为建立规范的现代企业制度和公司治理结构，打造符合集团公司功能定位和市场经济规律的管控体系，保障集团公司高效有序运行、快速健康发展，就集团公司组织架构设计制定如下方案。

一、设计依据

根据《公司章程》，集团公司功能定位为……，主要职责是……。集团公司按照《……》等文件要求，建立完善现代企业制度和公司治理结构，积极探索职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制，设置精简高效的经营管理机构，严格实行定编、定岗、定员。

二、设计原则

根据集团公司组建实际，以战略管控为主、经营管控为辅，遵循以下设计原则：

（一）契合功能。紧紧围绕集团公司功能定位和职责任务，根据发展需求和市场规律设计运行机制和组织架构。

（二）权责统一。合理匹配管理权力与责任，充分激发经营管理人员主观能动性。

（三）边界明晰。理顺业务流程和工作关系，避免交叉错位和管理空档。

（四）精简高效。坚持按需设岗、负荷适当，一人多岗、角色互补，保持整体效能最大化。

三、组织架构

集团公司总部建立公司治理结构，加强战略研究、投资管理、资本运营、资产资金管理、审计法务、制度规范等职能建设和党组织建设，健全内部决策执行、绩效考核、监督管理和风险控制机制，共设13个职能部室。

1.办公室。承担综合协调、行政事务、督查督办、对外联络、新闻宣传、公文处理、档案管理、后勤保障等工作。

2.董事会办公室。承担董事会及各专门委员会日常事务管理、信息披露、绩效考核等工作。

3.党委办公室。承担党委日常工作、党的基层组织建设和集团公司总部中高层管理人员选拔考核、权属单位领导班子建设等工作。

4.群团工作部。承担党的思想政治工作、群众工作、统战工作以及精神文明建设等工作。承担工会日常工作和厂务公开等工作。

5.纪检监察室。承担纪委日常工作、党的纪律检查工作和效能监察等工作。

6.审计法务部。集团公司内部审计、法律事务、风险管理、重点项目监控评价等工作。

7.人力资源部。承担人才队伍建设、人力资源开发、职称评审、机构设置与职能配置、员工招聘、培训、绩效考核、薪酬与社会保险管理、员工退休、外事管理等工作。

8.投资发展部。承担战略发展规划、经营性产业投资、资本运营、产权管理等工作。

9.财务管理部。承担财务管理、会计核算、资产管理、资金管理、融资管理、税收管理、全面预算管理等工作。

10.企业管理部。承担制度建设、企业文化、商业模式创新、科技创新、质量管理、改革改制、综合统计等工作。

11.运营管理部。承担集团公司安全监督管理、产权保护、应急管理等工作以及公司主营业务的指导工作。

12.建设管理部。承担集团建设项目管理和技术创新等工作。

13.招标采购部。承担招标采购相关工作，履行集团公司招标领导小组办公室职责。

三、部室职责

（一）办公室

承担综合协调、行政事务、督查督办、对外联络、新闻宣传、公文处理、档案管理、后勤保障等工作：

1.负责集团公司内外协调及公共关系管理。

2.负责集团公司领导活动安排和综合性会议组织工作。

3.负责总经理办公会的筹备、组织和记录等工作。

4.负责集团公司重要工作部署和领导批示件的任务分解、督查督办工作。

5.负责综合材料起草、审核把关以及综合信息等工作。

6.负责调研计划编制、实施及成果评审工作。

7.负责新闻宣传、集团公司门户网站信息审核工作。

8.负责集团公司总部办公自动化的实施和推进工作，指导各权属单位办公自动化工作。

9.负责保密工作、机要传递、公文处理、文档管理、文印管理、印鉴管理、证照管理、信函管理等工作。

10.负责集团公司档案管理，指导权属单位档案管理工作。

11.负责综合行政管理工作，包括：行政经费、办公用品、公务用车、业务接待、值班、报刊征订分发等工作。

12.负责集团公司总部物业管理、安全保卫、消防等工作。

13.负责综治维稳和来信来访分工协调工作。

14.完成领导交办的其他工作。

编制**人，设主任、副主任、综合文秘、综合行政、新闻宣传、网站管理、机要文秘、信访处理、后勤管理等岗位。

（二）董事会办公室

承担董事会及各专门委员会日常事务管理、信息披露、绩效考核等工作：

1.负责股东会、董事会及各专门委员会会议的筹备、组织和记录等工作。

2.负责起草董事会报告、议案、决议等文件和工作计划、监督检查报告、相关工作制度等材料。

3.负责督查董事会决议事项执行情况，向董事会报告集团公司经营管理情况。

4.负责董事会决议和重要决策信息的对外披露工作。

5.负责处理董事会公共关系事务及董事会与集团公司领导、总部各部门、各权属单位的沟通与协调工作。

6.负责股东会、董事会公文运转、印章管理、机要保密等工作；负责董事会文件资料的收集、整理及归档工作。

7.负责联系集团公司委派至出资企业的董事、监事，协调出资企业股东会、董事会、监事会议案沟通及审查，指导出资企业按规范要求召开股东会、董事会、监事会会议。

8.负责组织集团公司经理层及其他高级管理人员经营业绩考核工作。

9.完成领导交办的其他工作。

编制**人，设主任、副主任、综合文秘、绩效管理、风险合规、公共关系等岗位。

（三）党委办公室

承担党委日常工作、党的基层组织建设和集团公司总部中高层管理人员选拔考核、权属单位领导班子建设等工作：

1.负责党委会议、民主生活会、中心组理论学习、党课等筹备、组织和记录等工作。

2.负责起草党委报告、议题、决定、决议、会议纪要等文件和工作计划、监督检查报告、相关工作制度等材料。

3.负责督查党委决定、决议事项执行情况，向党委报告集团公司经营管理情况。

4.负责集团公司基层党组织建设、党员发展、党员培训、党员数据库维护、党费管理以及组织关系转接工作；负责集团公司总部党组织日常工作。

5.负责集团公司总部中高层管理人员、权属单位领导班子成员及委派至出资企业的董事、监事等股权代表的选拔、培养、考核、监督和人事档案管理；负责管理骨干后备队伍建设。

6.负责党委公文运转、印章管理、机要保密等工作；负责党委文件资料的收集、整理及归档工作。

7.负责党内先优评选表彰工作。

8.负责办理出国（境）人员的政审工作。

9.完成领导交办的其他工作。

编制6人，设主任、副主任、选拔任免、考察考核、监督管理、组织建设、教育培训、综合文秘等岗位。

（四）群团工作部

承担党的思想政治工作、群众工作、统战工作以及精神文明建设等工作，承担工会日常工作和厂务公开等工作：

1.负责思想政治工作，加强理论武装，宣传党的路线方针政策，推进学习型企业建设。

2.负责团委日常工作，组织青年职工开展创先争优、“青年文明号”、“青年志愿者”等活动，做好劳动模范、先进人物、青年先进典型的管理、培养和宣传工作。

3.负责职代会的筹备、组织和记录等工作，督查会议决议事项的执行情况；负责起草工会工作报告、工作计划和相关工作制度。

4.负责厂务公开工作，组织职工依法参与集团公司民主管理和民主监督，对涉及职工切身利益的问题提出意见和建议，依法维护职工的合法权益。

5.负责统战工作。

6.负责精神文明建设和文明单位创建工作。

7.负责策划、组织职工文艺、体育活动。

8.负责落实社会捐赠、慈善救助和困难职工帮扶工作。

9.负责协助做好劳动保险、劳动保护工作。

10.负责工会经费的收缴、管理和使用。

11.完成领导交办的其他工作。

编制**人，设部长、副部长、组织建设、宣传教育、先优创建表彰、劳动关系协调、技能竞赛、会计等岗位综合文秘等岗位。

（五）纪检监察室

承担纪委日常工作、党的纪律检查工作和效能监察等工作：

1.负责协助集团公司党委抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，协助建立健全党风廉政建设责任制、长效机制和惩防体系建设工作。

2.负责党的纪律检查工作，对党的章程、纪律、规章制度贯彻落实执行情况实施党内监督。

3.负责效能监察工作，对集团公司经营管理重大决策执行情况进行效能监察。

4.负责贯彻执行上级纪检监察机关、集团公司党委关于纪检监察工作的指示、决定，领导和指导集团公司权属单位的纪检监察工作。

5.负责受理、调查、处理纪检监察信访举报案件。

6.负责查处办理集团公司党委直接管理的党组织、党员领导人员违法、违纪、违规案件；对涉嫌重大违法违纪案件，按管理权限上报移交等工作。

7.负责对集团公司党委管理人员和权属单位纪检监察机构负责人选拔任用进行全过程参与和监督工作。

8.负责会同党委工作部对集团公司权属单位纪委书记、副书记提出人选，根据有关规定进行考察，并对纪检监察机构的设置、调整提出意见。

9.负责党风廉政建设宣传教育工作、纪检监察工作人员教育培训和队伍建设工作。

10.负责组织实施党风廉政建设巡察工作。

11.负责“三重一大”事项的监督检查等工作。

12.负责纪委会议的组织、筹备、记录；起草纪委报告、决定、通报等工作。

13.负责制定、修改和解释集团公司纪检监察工作规章制度等工作。

14.完成领导交办的其他工作。

编制5人，设主任、副主任、信访举报受理、案件调查、案件审理、宣传教育、廉洁文化、效能监察、监督执纪、纪律问责、廉政档案管理等岗位，其中主任一般由纪委副书纪兼任。

（六）审计法务部

集团公司内部审计、法律事务、风险管理、重点项目监控评价等工作：

1.负责集团公司及权属单位审计和政府审计的组织、协调工作。

2.负责集团公司及出资企业章程修订审核工作。

3.负责集团公司法律纠纷案件、经济合同综合管理、重大经营决策法律咨询等法律事务。

4.负责集团公司全面风险管理工作。

5.负责集团公司知识产权综合管理；负责商标战略制订、商标注册与管理、维权与纠纷处理等工作。

6.参与重点投资项目前期调研、论证，跟踪监督项目实施情况，牵头组织建立重点投资项目信息化监控平台。

7.负责集团公司投资项目后评价年度工作计划的编制、报批和组织实施。

8.负责对集团公司内部审计、法律事务、风险管理、知识产权管理、投资项目评价人员的业务培训工作。

9.负责审计、工程造价、法律服务、项目评价等中介机构的选聘和管理工作。

10.承担监事会日常工作，负责监事会会议的筹备、组织、记录和监事会调研检查的组织、协调、联络等工作。

11.完成领导交办的其他工作。

编制**人，设部长、副部长、财务审计、工程审计、法律事务、风险管理、知识产权管理、监事会工作等岗位。

（七）人力资源部

承担人才队伍建设、人力资源开发、职称评审、机构设置与职能配置、员工招聘、培训、绩效考核、薪酬与社会保险管理、员工退休、外事管理等工作：

1.负责集团公司机构设置、职能配置和定员管理工作。

2.牵头负责人才管理工作，制定人力资源战略、人才队伍建设规划并组织实施。

3.负责员工招聘、员工调配、复转军人安置等工作。

4.负责员工培训、专业技术职务资格考评等工作。

5.负责集团公司权属单位综合绩效评价体系的建立和考核工作及总部员工的综合绩效考核工作。

6.负责集团公司薪酬体系、标准的制订及权属单位工资总额管理、负责人薪酬管理。

7.负责集团公司劳动用工、劳动合同、劳动保护、社会保险、企业年金、补充医疗保险管理等工作，指导权属单位员工管理、薪酬管理工作，协助做好劳动争议调解和处理工作。

8.负责员工档案管理及信息数据库的维护。

9.负责员工考勤、休假审批管理。

10.负责员工工装管理。

11.负责外事管理工作，承办出国（境）团组的组织、手续报批、人员备案、证照管理等工作。

12.负责集团公司总部员工退休手续办理、待遇审核和退休人员服务工作，指导检查权属单位退休人员政治、生活待遇落实。

13.完成领导交办的其他工作。

编制**人，设部长、副部长、机构编制、招聘调配、员工培训、绩效考核、薪酬管理、人才服务等岗位。

（八）投资发展部

承担战略发展规划、经营性产业投资、资本运营、产权管理等工作：

1.负责战略管理工作，组织拟定集团公司战略发展规划，指导、审核权属单位战略规划工作，逐年跟踪集团公司及权属单位战略发展规划执行情况，对战略发展规划进行动态管理。

2.负责投资管理工作，完善投资管理制度体系，综合编制集团公司年度投资计划；负责经营性产业投资项目的论证、审批、事中控制、分析统计评估等工作；负责投资收益收缴管理；负责投资管理信息系统的维护与应用；负责权属单位投资管理考核。

3.负责资本运营工作，审核集团公司及权属单位重大资本运营方案；负责引进战略投资者、公司上市、增发股票、上市公司国有股权增减、并购重组、权益性融资等股权类投融资工作。

4.负责产权管理工作，完善产权管理制度体系、组织体系；负责集团公司及权属单位各类产权转让事项的论证、审批以及产权登记的审核报批；负责产权各信息系统的维护应用与监督检查，形成产权分析报告；负责权属单位产权管理考核。

5.负责产业政策研究，对影响集团发展的因素进行前瞻性分析，对具体产业进行产业专题分析。

6.负责投资项目的产权转让、产权登记等档案管理。

7.完成领导交办的其他工作。

编制6人，设部长、副部长、战略规划、投资管理、控制评估、资本运营、产权管理等岗位。

（九）财务管理部

承担财务管理、会计核算、资产管理、资金管理、融资管理、税收管理、全面预算管理等工作：

1.负责制订会计核算办法及各项财务管理制度并指导监督实施。

2.负责制订融资财务方案和投资项目融资建议方案并组织实施。

3.负责银行信贷资金筹措和管理，负责债券发行、资产证券化等债权类融资、担保及保险业务管理。

4.负责集团公司土地、固定资产、流动资产等实物资产的登记与确权、购置审批与处置、统计与清查、价值管理、资产评估和监督检查等工作。

5.负责集团公司及权属单位的资金账户管理、资金归集、内部结算等工作。

6.参与对外投资、项目投资、收购、兼并、联合、重组的调研与论证工作。

7.负责组织全面预算管理工作和财务年度决算的组织、编制、审计、报送等工作。

8.负责财务会计信息管理、财务有价证券和票据（收费票据除外）管理。

9.负责集团公司年度（任期）经营绩效考核指标目标值的测算、分解、调整工作；负责权属单位经营目标制订、年度（任期）经营绩效指标的提出和目标值的测算、调整。

10.负责财务信息披露工作。

11.负责会计系列专业技术职务评审管理。

12.负责会计信息化建设及管理。

13.负责会计档案管理。

14.完成领导交办的其他工作。

编制**人，设部长、副部长、管理会计、核算会计、资产管理、资金管理、融资信贷、税收筹划、预算管理、出纳等岗位。

（十）企业管理部

承担制度建设、企业文化、商业模式创新、科技创新、质量管理、改革改制、综合统计等工作：

1.负责集团公司规章制度建设工作，指导和规范权属单位规章制度建设工作。

2.负责集团公司工商登记、营业执照变更、年检工作。

3.负责建立推广和规范集团公司形象视觉识别系统工作。

4.负责企业文化建设的中长期规划、制度制订及组织实施工作。

5.负责策划、组织与企业文化建设相关的各类活动。

6.负责商业模式和管理模式创新工作，包括创新立项、申报、评价、推广等工作。

7.负责科技创新工作，包括科研计划制定、项目立项申报、配套资金审核、项目鉴定及项目检查调度等工作。

8.负责对标管理工作，制定对标管理办法，筛选标杆企业，完善指标体系，分析对标数据，编制年度对标工作报告。

9.负责质量管理工作，推进精细化管理、群众性质量管理活动、质量管理体系建设等工作。

10.负责协调推进集团公司和权属单位改革改制工作。

11.负责集团公司综合统计汇总工作，包括投资、建设、养护、运营、管理等方面。

12.负责集团公司与有关行业协会的协调工作。

13.完成领导交办的其他工作。

编制**人，设部长、副部长、政策研究、形象策划、文化推广、商业模式、科研管理、综合统计等岗位。

（十一）运营管理部

承担集团公司安全监督管理、产权保护、应急管理等工作以及公司主营业务的指导工作：

1.负责贯彻执行国家和省安全生产法律法规、方针政策，制定集团公司安全生产监督管理办法并组织实施。

2.负责集团公司安全生产委员会的日常工作。

3.负责督导权属单位开展安全生产管理工作，对权属单位安全生产管理工作进行考核。

4.负责集团公司生产安全事故类突发事件的应急管理，制定重大、紧急、突发事件应急处置预案并组织演练、实施。

5.负责协调、配合政府安全监督管理部门对权属单位发生的生产安全事故进行调查与处理。

6.负责督导权属单位开展产权保护工作。

7.负责指导权属公司业务开展。

8.负责公司数字化建设，采集和分析集团公司内外相关数据提供决策参考。

9.完成领导交办的其他工作。

编制**人，设部长、副部长、综合事务、安全监督、应急管理、产权管理、统计管理、数字化管理等岗位。

（十二）工程建设部

承担集团建设项目管理和技术创新等工作：

1.负责贯彻执行政府建设领域的法律法规、行业标准与规范，制订集团公司工程项目管理制度、办法并组织实施。

2.负责建设项目计划编制和年度预算计划编制工作。

3.负责集团公司工程项目建设管理。

4.负责监督、检查工程项目的质量、进度、合同、费用的管理与执行情况；负责工程建设项目的成本控制与计量支付文件及统计报表的汇总、审核、上报工作。

5.负责工程项目建设期间新技术、新工艺、新材料、新设备的引进与应用；负责协调工程建设科研项目的立项和组织实施工作，配合相关行业协会的业务工作；

6.负责建设市场管理，按规定对项目参建单位开展市场信用评价工作。

7.完成上级领导交办的其他事项。

编制**人，设部长、副部长、工程技术、计量支付、建设市场管理、综合管理等岗位。

（十三）招标采购部

承担招标采购相关工作，履行集团公司招标领导小组办公室职责：

1.负责招标工作相关制度、办法和实施细则的编制、修改、完善，组织编写各类招标文件范本工作。

2.负责重要建材和大宗物资的集中采购工作。

3.负责审核、备案招标计划、招标方案、资格预审文件、招标文件工作。

4.负责监督指导资格预审和评标工作。

5.负责参与对招标过程中出现的举报、投诉和各种违法行为的调查工作。

6.负责组织集团公司招标采购业务培训工作。

7.负责招标采购文件资料的收集、整理及归档工作。

8.完成领导交办的其他工作。

编制**人，设主任、副主任、招标计划、资格审核、监督检查、资料管理等岗位。