落实“十六字”总要求，推进“五大体系”建设，为区域性国际中心城市建设贡献公安力量

《昆明警方发布》编者按

年5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京举行，习近平总书记亲切接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，向全国公安机关和公安队伍提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。这四句话、十六个字成为建警治警的总方略、立警从警的座右铭。

一年来，昆明公安机关沿着习近平总书记指引的方向奋力拼搏，全面深化公安改革，改革措施层出叠现，环环相扣，协同推进，力度空前，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

今日，昆明日报、都市时报发表记者专稿，介绍了全市公安机关落实“四句话、十六字”总要求，推动“五大体系”建设，积极投入我市加快建设区域性国际中心城市工作的情况。

落实“十六字”总要求

推进“五大体系”建设

为区域性国际中心城市建设贡献公安力量

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去年5月19日，习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时指出：“公安机关要始终做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。”一年来，昆明市公安局把深入学习贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”为总要求，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，结合昆明公安工作实际，全力推进立体化智能化社会治安防控体系、科技信息化应用体系、警务实战化体系、执法监督管理体系、全面从严治党从严治警体系“五大体系”建设，助推昆明公安工作跨越发展，为昆明区域性国际中心城市建设贡献公安力量。

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坚守昆明公安对党忠诚的政治本色

昆明市公安局始终坚持党的绝对领导、全面领导，全面从严治党治警，严肃党内政治生活，强化党内监督，坚决落实治党治警责任，坚持不懈正风肃纪，确保昆明公安队伍绝对忠诚。

党委带头，用新思想新理论武装头脑。市公安局党委每月至少召开1次理论学习中心组学习，每季度至少开展1次党的十九大精神专题研讨。并在全局范围内深入开展“学习十九大忠诚保平安、跨越式发展铁警勇争先”主题教育实践活动，组织全局实职县处级领导干部参加昆明市领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班，组织全局优秀基层党务骨干开展党性教育培训，组织基层党支部书记参加市委社会治理工委党组织书记轮训，推动“万名党员进党校”任务的落实。通过16次中心组学习，带动各级党组织召开各类学习会余次，撰写心得体会篇，强化了各级班子的“四个意识”，坚定了“四个自信”，增强了忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的自觉性。

把党建放在首位，筑牢基层战斗堡垒。制定完善一系列规章制度，进一步抓好“三会一课”、双重组织生活、民主（组织）生活会等基本制度的贯彻落实。研发启用昆明公安党建基础工作管理平台，集学习、指导、考核、业务办理等功能为一体，实现政治理论学习全警覆盖，“三会一课”制度全程监管，党建动态“网上查询”、党建任务“网上知晓”、党建业务“网上流转”、党建考核“网上完成”。指导全市基层党组织按标准化、规范化、严格化开展新时代的党建工作，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

令行禁止，不折不扣执行上级部署要求。对党忠诚，是公安队伍代代相传的政治基因；令行禁止，是融入人民警察血脉的政治属性。对上级重大决策部署，昆明市公安局始终坚持做到第一时间召开会议进行学习研究，依据昆明公安工作实际提出具体可行的贯彻落实举措。制定了《中共昆明市公安局委员会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干具体规定》，从7个方面提出18项要求，将强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护核心、对党绝对忠诚、全面从严治党治警要求贯穿始终，进一步强化全市公安队伍的党性观念、筑牢人民警察核心价值观，确保公安队伍始终保持绝对忠诚可靠的政治本色。

坚守昆明公安服务人民的初心使命

全面推进社会治安打防管控工作，切实增强群众安全感。全市各级公安机关立足公安主业，紧紧围绕“从被动应对到主动打击整治、从主动打击整治到牢牢把握治安主导权”两个根本性转变目标，全力抓好社会治安打防管控各项工作，确保了全市社会治安大局持续稳定。

一年来，始终对各类违法犯罪活动保持严打高压态势，在全市开展社会治安严打整治“风雷行动”专项行动，组织开展“10场战役”，强化破案攻坚，严打违法犯罪主体。积极构建以社会面治安防控网、重点行业治安防控网、乡镇（街道）和村（社区）治安防控网、机关企事业单位内部安全防控网、信息网络防控网“五张网”为骨架的一体化社会治安防范网。深入开展交通安全整治，对重点运输企业和路段不间断开展隐患排查整治，加强农村地区道路交通安全管理；创新“物联网+”消防安全监管模式，强化对高层建筑、文物古建筑、易燃易爆单位及人员密集场所消防安全隐患排查整治，开展旅游市场及农村地区消防安全综合治理等。通过不懈努力，全市社会治安形势呈良好态势，刑事警情同比下降22.7%，交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别同比下降9.11%、16.81%、8.95%，全市未发生重大火灾事故，人民群众安全感进一步提升。

深化改革创新释放改革红利，增强人民群众获得感和幸福感。将“互联网+”镶嵌在户政、消防、交警、出入境、派出所等各项公安服务管理工作中，立足“窗口服务向网上服务、跨地服务向当地服务、当面审批向网上审批”的转变，着力提升公安服务能力水平，将公安改革的红利最大限度地释放给人民群众。

在户籍制度改革方面。落实《昆明市流动人口服务管理条例》《昆明市居住房屋租赁管理办法》，提高人口服务管理效能。在认真落实省厅22条、市局24条便民利民改革举措的基础上，主动融入、服务好区域性国际中心城市建设发展，推出户籍制度改革新举措，降低落户门槛，为高端人才引进、农业转移人口落户城镇消除后顾之忧。制定加强流动人口和出租房屋管理实施纲要和工作要点，建立人口信息采集自主申报、自助采集长效机制。

在出入境管理方面，市公安局出入境管理部门整合出入境政务网站、出入境

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