□记者王越

乡村道路整洁宽敞，党群干群关系密切，文明新风蔚然成风，治安形势持续好转，群众精神面貌焕然一新……扎赉特旗广袤的乡村大地正发生着喜人变化。近年来，扎赉特旗加快构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，全力打造乡村治理新模式。

“三化”建设夯实政治基础

组织生活规范化。严格落实党内组织活动全程纪实，健全激励村干部干事创业机制，落实“四议两公开”“小微权利清单”制度；健全驻村工作队工作机制，全旗共派出工作队个、人，各级工作队到岗后，着力巩固拓展脱贫攻坚成果、千方百计发展产业、完善基础设施和公共服务。

为民服务网格化。开展党员“创业带富”示范行动，全旗有名创业带富党员，带动户群众致富增收；开展党群服务中心和党建网格“达标晋位”行动，全旗农村牧区个网格均建立党小组，镇村（社区）两级共办理直办帮办代办事项2.18万件。

干部到乡常态化。实施“干部到乡”工程，推动党员领导干部联系到乡、各级干部结对到乡、驻村干部常态到乡、专家人才服务到乡，全旗名干部与户农牧户结对，截至目前，收集意见建议条，推动解决嘎查村发展难题个。

健全机制增强自治能力

积极探索村民理事会、民情恳谈会、民主评议等多种协商方法，努力形成协商主体多元、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全、成效显著的基层民主协商新局面。选优配强抓好农村党员队伍建设。加强嘎查村“两委”干部队伍建设，实施“一嘎查村（社区）班子一名大学生”培养计划，今年，依托内蒙古广播电视大学提升学历层次49人；完善嘎查村党组织“十星级”管理指标体系，评选出年度盟级“担当作为好支书”4人、旗级12人、镇级35人。增强乡村治理骨干力量。加大从致富带头人、高校毕业生、退伍军人等群体中培养选拔村干部的力度；深化农牧民党员星级管理，各苏木乡镇组织开展评星活动8次，对名农牧民党员分类积分评星；建强乡土人才队伍，旗乡两级乡土人才孵化中心集中培养人；加大培训力度，组建农牧民素质提升讲师团人，旗级层面举办“乡村振兴大讲堂暨乡村夜校”35期，培训5.6万余人次。

平安创建提高法治意识

以建设更高水平“平安扎赉特”“法治扎赉特”为目标，进一步提升乡村法治水平。加大平安创建工作力度。将平安苏木乡镇（场）、平安嘎查村作为全旗12项平安创建工程重要内容，持续推进基层平安创建工作。健全提升基层平安防控能力。推动建立基层派出所、司法所+人民法庭、警民联防点、心理疏导室、联动联调中心的平安建设“两所四力”防控体系，推动治理力量向基层延伸。加强农村法律服务供给。组织律师事务所到巴彦高勒镇、巴达尔胡乌都岱嘎查、音德尔镇乌珠尔村签约法律服务协议、开展法律课堂、提供法律咨询服务，签订法律服务协议29份。全面加强命案防控工作。探索建立矛盾纠纷排查“”工作法，确保矛盾纠纷及时发现、及时化解，年初以来，已累计开展8轮集中排查，及时发现并成功化解各类矛盾纠纷件，有效防止了“民转刑、刑转命、伤转命”案事件发生。

文明创建提升德治水平

深入推进移风易俗，让乡风文明春风化雨润心田、潜移默化淳民风。拓宽宣传宽度，形成全域矩阵。在农村精神文明建设工作中，以小家为切入点，以“家风”促“乡风”，以“民风”塑“乡风”，为乡村“治理有效”助力，为乡村振兴“铸魂”；组织理论学习轻骑兵小分队、“屯不错”宣讲队及新时代文明实践志愿者等多方力量，向群众宣讲国家大事、身边小事、红色故事，传播党的“好声音”。打通制度深度，畅通约束通道。巧用“四会组织”即村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会，以“双星”体系引领新时代文明新风尚，引导农牧民向善向美。深入文明创建，营造健康发展模式。制定《扎赉特旗乡村振兴积分制管理指导方案》及评分标准，指导各苏木乡镇（中心）扶持一批乡村振兴积分制管理示范村；广泛开展“培育践行主流价值”实践活动，组织开展“道德模范”“身边好人”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，让先进典型成为群众心中的“道德灯塔”。

整合资源凸显智治支撑

建设信息化服务平台，打造“新时代文明实践+大数据”互通互融工作体系，精准对接群众需求，实现文明实践精细化、智慧化、实效化。加快以信息化、智能化为新特征的社会治安防控体系建设，重点建设社会矛盾排查预警体系、公共安全风险监测预警体系。深入推进“雪亮工程”建设，实现嘎查村视频监控全覆盖。构建乡村治理网格化管理模式，以村民大组为乡村治理基层小网格，推动乡村治理工作。充分发挥大数据互联网平台作用，依托电信、移动、联通等网络设施，装置以户为单位的网络监控设施(平安e家)，有效弥补“平安扎赉特”短板，实现网络监控无死角。

来源：《兴安日报》