党的二十大报告强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。本月初，中共中央国务院下发了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》明确指出，数据作为新型生产要素，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。

站在这个新的历史交汇点上，烟台资本集团将坚定战略自信，守正创新，练好内功、站稳脚跟，锚定确立的目标任务加压奋进，赋能烟台经济。

做好“经纪人”，构建新时代人才集聚高地

“城市对青年发展更友好、青年对城市发展更有为”，在市委组织部的指导下，烟台资本集团于年7月注册登记了烟台市人才科创发展集团和人才科创发展研究院，以此为载体创造性地提出“企业法人+事业法人”的人才发展模式，以“搭台赋能、聚才兴烟”为使命，汇集优势资源，构建赋能平台，为我市建设新时代人才集聚高地提供市场化抓手，努力为全市新旧动能转换和经济社会高质量发展提供“全生命周期”人才支撑，促进人口存量、增量、流量“三量”齐升！

其中，创新招才引智举措。以“双招双引”为抓手，促进项目人才“双落地”，承办“中国·烟台海内外精英创业大赛”，汇集北京、上海、深圳、山东4个赛区个创业项目，其中博士以上达到76%，海外项目占37%，促进22个项目已完成签约，总投资3.2亿元。

推出“烟台青才卡”，为青年人才提供食住行游购娱六个方面的权益服务。

打造人才增值服务品牌。打造了具有完全知识产权和烟台特色的“人才安居智慧服务平台”，为人才提供“线上提交、线上审核、一次办好”安居服务，各类人才配租人才公寓申请超过人。“平台”被山东省大数据局评为省级大数据创新应用典型场景，我市人才住房工作，被山东省委组织部等六部门通报表扬。组建市级高层次人才服务联盟、人力资源发展促进会，会同商业银行联合推出“烟台青才卡”，叠加“烟台市民卡”乘车、休闲旅游护照和银行卡储蓄功能，首批推出家商户提供的大礼包，为青年人才提供食、住、游、行、娱、购六个方面权益服务，目前申请量已突破余人。

强化人才大数据建设。加快构建“数字人才”服务体系，打通与公安、社保等部门的数据共享路径，建设人才数据库，开发“云上”人才综合应用场景。目前，一期工程正在建设，拟在摸清全市人才底数的基础上，开发待遇支付、公共招聘、人才招引、高层次人才服务、政策智能匹配五大应用，实现资金兑现、产才对接等服务事项“一网通办”，为企业、产业、政府提供人才解决方案，打造“近悦远来”的人才发展环境。

善用资本杠杆，多元化拓展投融资渠道

近年来，烟台资本集团在积极谋划银行授信、发债、争取政策性资金等传统融资模式的基础上，创新运用引进战投、股权运作、基金投资等资本运作方式，从间接融资为主向以直接融资为主转变、从债权融资向股权融资转变、从实物性资产向资产证券化转变；充分发挥国有资本杠杆、乘数效应，多元化撬动金融资本、社会资金共同参与，赋能全市产业结构升级。

几年来，烟台资本集团以年注册成立的烟台财信资本公司为载体，积极创新“市场化资本运营工具包”，服务国有经济布局优化和结构调整。一是投资跟着重点项目走。充分发挥基金牵引嫁接的招商作用，全力配合市政府“9+N”产业聚集培育工程。首次跟投或直接投资万元，成功投资烟台财信业达新能产业投资合伙企业（有限合伙）等产业项目，助力烟台信息科技、高端制造、新能源汽车、GPU上下游产业链拓展。

烟台市融资信用服务平台。

二是对上争取中央专项资金。与龙信股权公司、业达经发集团等共同组建烟台龙信知产股权投资管理合伙企业（有限合伙），基金规模万元，全面助力山东省新一届的知识产权运营城市建设。

三是探索代持政府股权试点。创新开展知识产权运营中心股权代持，配合市知识产权局推进市级知识产权运营服务体系建设。锚定海洋生物食品、生物医药产业、海洋产业、国际地理标志等4家知识产权运营中心，成功投资万元，打开了烟台市知识产权运用与资本运作相结合的新模式。

同心“耕云种数”，助力“数字强市”

在数字化时代，数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后另一个关键生产要素。烟台资本集团着手构建数据基础制度，充分发挥数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑城市核心竞争力。

烟台资本集团以烟台市大数据发展集团有限公司（简称数发集团）为载体，依托市大数据局和市工信局的业务指导，踏实践行“耕云种数、筑梦烟台”的初心使命，赋能我市智慧城市建设和数字经济发展。

智慧交通专项整体框架图。

首先，在市府办发布《关于印发烟台市政务信息化项目管理办法（试行）的通知》（烟政办发〔〕11号）文件指导下，数发集团积极与市发改委、市财政局、市大数据局、市工信局、市公共资源交易中心反复沟通交流，逐一明确项目立项、备案、工作流程、适用法规、适用范围、信息系统建设、专家库组建等内容，不断强化体制机制保障，为烟台市政务信息化工程交易工作顺利开展迈出了第一步。目前，已陆续开展了“烟台市智慧机关事务综合管理平台”“烟台市智慧社区综合服务管理平台”“烟台市新型智慧城市星级建设督导评估平台”“烟台市政府采购监管信息化提升项目”“烟台市区地下管线普查”“智慧城市交通专项”等项目建设实施工作，持续助力智慧城市建设工作。

其次，构建烟台数字化战略基建，打造烟台城市新名片“烟台云”。在市大数据局、市工信局等部门的指导下，邀请中国建筑设计院、中国信通院、中科院等单位专家进行咨询论证，初步探索出了烟台智算中心的建设规划和运营方向。同时，多方向发力，申请“国家工业互联网大数据中心体系胶东经济圈区域分中心”落户烟台。同步规划烟台城市新名片“烟台云”建设，按照“租建并举”的原则，租用烟台中金数据中心，经过4个月的升级改造，已具备入驻条件。最终，通过整合政务云、可信云、产业云等基础云服务，集约打造统一的“烟台云”服务。

上线融资平台，纾困中小微企业

城市经济的市场主体都想要行业大鳄、独角兽企业，但也离不开作为活力源泉的专精特新中小企业、瞪羚企业、单项冠军企业、高新技术企业、科技型中小企业等中小微企业。融资难确是绝大多数中小微企业的发展壮大的一道门槛。

针对这一问题，烟台资本集团在市发改委、市金融局、人民银行烟台中心支行、市财政局的指导下，于年成立了烟台市政企金融服务中心有限公司（简称政企金融公司），全面负责烟台市金融综合服务平台及烟台市融资信用服务平台的建设运营管理工作，为我市中小微企业融资提供专业服务，缓解企业融资难融资贵、激发市场主体活力、有效控制融资风险、实现惠企政策落地、助力数字技术和实体经济融合发展。

年6月8日，对于全市中小微企业来说，是一个双喜临门的大日子！当日烟台市正式发布“纾困解难助力小微企业发展的18条政策措施”，同日，由政企金融中心建设运营的“烟台市融资信用服务平台”也正式部署上线。

政府扶持成立专门解决中小微企业融资难的服务平台，在全市中小微企业界一呼百应，备案企业、金融机构蜂拥而至。平台同时也得到市委、市政府及各部门的大力支持，同年8月市政府下发《关于印发烟台市社会信用体系建设提升方案的通知》（烟政办发〔〕19号），明确支持烟台市融资信用服务平台做大做强。

平台上线以来，注册量和使用量稳步增长。截至目前，平台已备库企业.9万家，实名认证企业近2万家，入驻各类金融机构家，发布金融产品个、累计融资亿元，提高了中小微企业贷款覆盖率、可得率和便利度，有效助力中小微企业纾困发展，正在成为政府解决中小微企业融资的“贴身银行”。

奋进新征程、建功新时代，烟台资本集团将牢牢把握稳中求进工作总基调和高质量发展根本要求，以干在实处、走在前列、率先出彩的实际行动，为推动烟台迈入万亿级城市行列、我省创建绿色低碳高质量发展先行区贡献“国企力量”。（李冰）

责任编辑：王蕾

审校：赵伟业