勘察设计行业属于智力与技术密集型产业，是贯彻落实国家发展规划、产业政策和先进技术向现实生产力转化的关键环节，随着我国经济高速发展十余年后，勘察设计行业的整体增速开始放缓，整个行业进入变革期。依据住建部发布的《年全国工程勘察设计统计公报》来看，年全国勘察设计企业收入总计.7亿元，较上一年有所下降，其中作为新兴支柱业务的工程总承包收入同比减少1.7%，工程设计业务收入占比连续四年走低，从年的10.9%降至年的7.5%，行业净利率也达到了.5%的历史最低点，行业整体从业人员也同比减少了5%。

目前针对勘察设计行业而言，一方面，行业内部竞争加剧、固定资产投资增速下滑、新冠肺炎疫情引起的订单量萎缩以及回款困难等状况对勘察设计类企业发起了挑战，整个行业营业收入骤降成为不争的事实；另一方面，“一带一路”倡议的实施、乡村振兴与交通强国计划的提出、大智移云物等新兴技术的成熟应用也在业务来源与技术提升方面为勘察设计类企业提供了宝贵的机遇。

（一）财务职能困境探究

随着勘察设计行业的内外部竞争环境愈发恶劣，相关企业亟需进行战略变革，拓宽业务范围以谋求发展，然而现有的基本财务职能无法满足勘察设计企业提质增效，全面转型的战略需求。通过走访多家大型勘察设计企业并结合有关资料，本文对现阶段我国绝大多数的勘察设计企业财务职能的不足与所处困境进行了梳理总结。具体而言，目前我国勘察设计企业财务职能方面主要存在以下不足：

（1）财务人员青黄不接，“质”“量”堪忧。为了抓住战略发展机遇、进一步提升市场份额、打造新的利润增长点，我国绝大部分勘察设计类企业开始将业务重点转移到总承包、EPC以及PPP等新兴项目领域，这就对企业财务人员提出了更高的要求。一方面，现有财务人员仍拘泥于传统核算业务，整体能力相较于企业发展远景存在不足，对于企业业务方面的掌握欠佳，缺乏“从上观察”的手段，对企业愿景、战略以及业务没有进行深入了解，难以从企业战略目标出发为企业发展提供专业支持。另一方面，随着人口红利的衰退以及勘察设计行业盈利能力的下降，勘察设计企业对于人才的吸引力正在减弱，愈发难以吸纳具备综合财务能力的高端复合人才。新进人才数量短缺，原有核心人才大量流失的困境极大程度上阻碍了勘察设计企业的财务职能开展以及财务转型工作。

（2）业财协同缺位错配，尚存提升空间。由于勘察设计企业的工程咨询、工程承包业务等专业性较强，财务人员往往对业务流程知之甚少，对业务活动的了解不深，使得一项新业务的事前事中分析评估仅停留在财务或业务数据表面，难以深入业务本质发现和分析问题。同时，业务和财务部门的目标难以协调，业务部门一般

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