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南京市栖霞区法律援助中心围绕“应援尽援,应援优援”要求,以阵地、制度和队伍为抓手,优化法治供给,提升服务质效,积极构建“满意办”暖心法援体系,不断提升群众法治获得感和安全感。
一是强化阵地建设,“高标准”织密网络。依托村(居)司法行政工作站及法律诊所等实体平台,在隔江的八卦洲和位置偏远的龙潭等街道,建立法律援助工作服务点,延伸法律援助工作触角,下放法律援助办理权限,群众“不跑路”“家门口”就能享受均等普惠法援服务。各街道、村(居)高度重视法援在保障区域民生和社会维稳中的重要作用,在“人、财、物”等方面不断加大投入,自觉做到“四个不忘”:全局谋划,不忘法援工作地位贡献;编制落实,不忘配齐法援保障人员;项目打造,不忘融合法援建设内容;经费投入,不忘升级法援窗口平台。着力实现法援从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变,确保“五有”,即:有挂牌服务的固定场所,有专业律师接待群众法律咨询,有代办员代办法援申请,有信息员及时了解村(居)矛盾纠纷和法律诉求,有丰富活动推进法援工作落实。社区建站点的便民利民做法得到群众广泛好评。
二是完善制度机制,“高要求”规范管理。制定《栖霞区法律援助律师管理办法》等文件,公示公开,奖惩结合,正向激励;明确村(居)法援代办员和信息员岗位职责,了解和掌握当地群众基本状况及对法律援助需求,对法律援助申请进行初审,引导、帮助符合法律援助条件的群众申请法律援助;规范区、街道、村(居)法援窗口接待服务,制定并严格落实值班纪律“十条禁令”;加强办案监督,区法援中心每季度组织一次对疑难案件“集中会诊”,全程跟踪、重点督办、案结事了;全面实施质量评估、庭审旁听、案卷检查、受援人回访以及征询司法机关意见等措施,从案前、案中、案后等环节强化案件质量监管,确保每一宗法援案件经得起法律和实践的检验。近3年来,未发现不合格案件,所承办案件有3件入选南京市法律援助“十优十好”案例。
三是厚培队伍根基,“高质量”优质服务。打造“专职队伍为主+社会律师为辅”的精湛法援服务队伍。从全区律师中精挑优选4名政治素质高、业务能力强、富有社会责任感的中青年律师充实到区法律援助中心,长期专职办理法律援助案件,遇有重大疑难复杂案件,团队协作、集中攻关、提出方案。4名专职律师潜心办理法援案件,既锻炼了能力,又提升了素质,实现个人成长与法援事业发展“双赢”;组建值班律师库,推行“4+N”值班模式,优选业务和素质双过硬且热心公益事业的社会律师,参与到法援站点值班接访;加强法援律师团建设,充分发挥律师的专业专长,组建劳动争议、知识产权、婚姻家庭、道路交通等律师办案库,为全区法援工作提档升级、争先进位提供智力支撑和人才保障。
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