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市域社会治理
“有一群小孩儿在一大块麦田里做游戏，我就坐在那悬崖边。我的工作就是在那儿守望，要是有哪个孩子往悬崖边奔来，我就把他捉住。”这是小说《麦田里的守望者》中主人公的理想。
近年来，在准格尔旗人民检察院，有一支专业化、规范化、社会化的未成年人检察队伍，他们把小说中“守望孩子”的理想变成了生动实践，成为守望在“未检麦田”的一抹“检察蓝”。
打造全市首家未检工作室（护翼工作室）；创建全区第一个被害人“一站式”询问室、全区第一家被害人“一站式”取证中心、全区第一家“十个”未成年人观护基地；出台多项“护翼”制度……
多个探索的背后，是准旗检察院用责任和情怀护航未成年人成长的点滴，是致力于通过创新机制推动未成年人综合司法保护的缩影。
“未成年人是祖国的花朵与希望，让他们健康成长是我们义不容辞的使命。”旗检察院相关负责人表示，该院围绕“专业化办案与社会化保护相结合、精准化监督与体系化治理相结合”两大主线，以深耕主责主业、构建长效机制、推进常态治理为主要路径，不断探索未成年人综合司法保护新路径，“快步跑、争一流、作贡献”，为准格尔高质量建设培养守法新人和接班人。
以“爱”出发，着眼于“法”
年3月的一天，13岁女童小佳（化名）和姑姑在民警的陪同下来到了旗检察院的一站式办案中心。小佳的姑姑发现孩子身体异常状况后，便去公安机关报案，公安机关依据办理侵害未成年人犯罪规范与一站式办案中心运行流程，邀请检察机关提前介入。
一站式办案中心装点的绿植、漫画温馨而舒适，让小佳和姑姑逐渐放松下来，检察官运用轻音乐对被害人进行情绪舒缓，医院指派医务人员到场提供医疗服务。
针对该案，检察官召集心理咨询师、民警组成个案关爱小组，由检察官引导侦查人员开展询问，心理咨询师同步跟进心理疏导，家长开展家庭辅导。
“小佳监护侵害案”是一起发生在家庭内部的严重监护侵害行为，在办理案件过程中，准旗未检全面启动“一站式”办案机制，在相对封闭的办案场所对未成年被害人进行询问，并由医生完成身体检查、物证提取等工作，第一时间固定证据，避免反复询问对被害人造成“二次伤害”。
“小佳监护侵害案”是旗检察院未检部门办理的首例建议民政部门提起撤销监护资格并由检察机关支持起诉的案件，以“零容忍”的态度对犯罪行为予以严厉打击。同时，根据未成年人利益最大化为原则，对其他监护人的监护不力行为及时干预，发出《督促监护令》，帮助监护人强化履职意识，提高履职能力，尽力优化未成年被害人成长的家庭环境。
准旗检察院以“护翼工作室”为依托，坚持以效果最大化为目标，严厉打击各种侵害未成年人犯罪，达到切实维护涉案未成年人合法权益的目的。其中办理的“小佳监护侵害案”成功入选年内蒙古自治区未成年人检察工作典型案例。
准旗检察院于年建成全市首家“护翼工作室”，实施“捕诉监防教”一体化办案模式，组建未检工作团队，加强未成年人检察队伍建设。
“护翼”再加码。在薛家湾镇和沙圪堵镇两地分别创建全区首家“一站式”办案中心。中心包括“一站式”询问室、“一站式”取证中心、身体检查室及证据提取室、心理疏导室、圆桌询问、讯问室、宣告训诫室功能区，同时特聘国家二级心理咨询师对未成年人进行心理疏导。
制度“护航”。先后制定了《被害人“一站式”询问制度》《保护未成年人内部联动机制》《合适成年人到场制度》等，力求在办案的每个环节最大限度维护未成年犯罪嫌疑人和被害人的权益。
“‘一站式’办案中心能够最大程度避免反复询问对孩子造成二次伤害；审查指引可以强化协作配合、明确法律适用，大大提高了办案质效。”该院未检部门相关负责人介绍。
携手同行，“未”你而来
“怎么不回家住?”“说一下父母的联系方式。”“同住的人和你是什么关系?”……在准格尔旗，酒店从业人员如果遇到疑似未成年人入住，在办理入住手续前一定会抛出这些问题。
年年初，旗检察院未检部门在办理一起性侵害未成年人案件中发现，案发地点系本地某宾馆。结合疫情期间本地几家宾馆违规收留未成年学生聚众过夜的情况，该院未检部门展开对未成年酒店入住情况专项监督。通过实地走访摸排，检察官发现部分酒店、小宾馆存在多个监管漏洞，包括违规接待未成年人、人证不符、审核不严等问题。
“护翼”同行。旗公安局第一时间成立工作小组，召开全旗旅馆业治安管理工作会议，推出未成年人入住“五项规定”，从目的依据、基本原则、联合管理、线索发现、责任追究等方面对未成年人入住酒店进行细化规定。目前，旅馆从业人员发现携带未成年人特别是不满14周岁儿童登记入住，或者未成年人单独或多人要求登记入住，除按规定严格履行登记手续外，必须做到“三询问一报备”。
共建帮教、观护基地。本着“教育、感化、挽救”工作方针，旗检察院和旗人社局共同打造了未成年人就业帮教基地，针对年满十六周岁、有就业需求的涉罪未成年人开展职业技能、技术培训，使其顺利有效回归社会，达到教育挽救的目的；未成年人观护基地由旗检察院与旗矿区生态建设发展有限责任公司及安达救援队等10家爱心企业和团体共同建设，基地兼具法律教育、心理疏导、公益劳动、技能培训、定期考评等职能，让涉罪未成年人在基地学习法律知识、提高思想觉悟、掌握劳动技能、调节心理压力、规划未来方向、养成良好的生活习惯。
建设未检“南北辐射”布局。在沙圪堵地区，精心打造青少年社会实践教育基地，设置了未检文化长廊、本地案例、罪名解释解析等展区。在薛家湾地区，未成年人司法保护中心项目占地面积约平方米，展厅分为6个部分，设有互动体验厅、模拟法庭、AR体验区、法德4D影院、可视化大数据等分区。基地的投建形成准旗未检实体法治教育基地“南北辐射”，服务本地8万多在校生。
“云”基地助阵。依托新科技，开发建设准格尔旗青少年网上法治教育基地和准旗人民检察院未成年人权益保护云平台APP。准格尔旗青少年法治教育基地设置了7个展厅，利用三维成像的高科技，使青少年身临其境接受法治教育，可投放到学校、广场等公共场所的LED显示屏，进而摆脱传统线下基地时间、地点等方面的桎梏；未成年人权益保护云平台以侵权举报、数据分析、法律宣传等功能为主。
青春飞扬，法制护“未”
“当你走向犯罪的深渊，青春将会失去色彩，在最美的年华要树立法治意识，用法律作为成长过程中的护翼，努力学习，让你的青春充满灿烂的阳光……”新学期第一天，伴随着检检察官的声音，准旗检察机关“法治进校园”巡讲活动拉开了序幕。
“菜单式”+“”云课堂
爱“未”护“未”有精度
建立检教信息互通机制，综合学生、家长、老师等的需求建议，为全旗各类学校量身定制“法治进校园”课程“菜单”，针对性开展在校未成年人普法教育。截至目前，已深入6所学校实地讲授“预防性侵害”“对校园霸凌说不”等课程10余场（次），开展未成年人“两法”知识竞赛3场（次）。并通过“致家长的一封信”“国旗下的讲话”等形式，持续深化普法效果。
结合普法工作实际，推出“护翼云课堂”系列课程，作为“线下”教学的补充，以“直播+录播”的形式推动普法教育“全覆盖”。同时，在检察院“普法微剧场”中设置“未检专栏”，通过制作系列普法短剧，将未成年人学习、生活中常见的法律问题，以通俗易懂的方式演绎出来，倡导未成年人从小养成学法、尊法、守法、用法的良好习惯，切实提高普法教育趣味性、覆盖面、实效性。
联合行动+制度约束
爱“未”护“未”有广度
调动家长、学校、相关职能部门做好未成年保护的积极性、责任感，形成全社会共同参与的“大保护”工作格局。联合旗教体局制定《教师入职无犯罪记录审核制度》《性侵未成年人违法犯罪入职审核》等制度，强化教师队伍管理；实行院领导、未检干警兼任法治副校长全覆盖，切实守好校园“主阵地”。
紧盯校园周边“小饭桌”、托管班卫生、消防隐患等问题，协同旗市场监管局、消防大队，开展食品安全、消防安全专项检查，筑牢安全防线。不断加强与各嘎查村社区沟通联动，家长全程参与、村社区通力协作，推动法治课程走村、入户、润心田，扎牢织密未成年人“保护网”。
依法惩戒+精准帮教
爱“未”护“未”有温度
在未成年人司法案件办理过程中，始终坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，把法治教育和精准帮教贯穿办案全过程，既防止不教而罚，也避免不教而宽。认真落实未成年人特殊司法治度，突出抓好未成年人心理健康保护，对符合附条件不起诉的未成年人案件，及时举行不起诉宣告会。
同时，与内蒙古高原杏仁露有限责任公司等10家爱心企业签订帮教协议，为涉罪未成年人制定符合身心特点的“一对一”观护帮教方案，确保不起诉考察顺利完成。在保证法律严肃性、严谨性的同时，更加突出人文关怀、体现法律温度，最大限度挽救涉罪未成年人。
创新“多维度”
爱“未”护“未”有深度
为积极适应青少年身心特点和新媒体时代特性，与旗委宣传部、政法委、司法局、教体局联合出品未成年人保护题材微电影《春泥》，后续还将陆续推出3部未检工作专题宣传片。
“下一步，我们将持续强化机制创新，着力实现未成年人社会支持的体系化支撑、优势化互补、共享化构建，为全市推动未成年人保护治理体系和治理能力现代化建设贡献准旗力量。”旗检察院相关负责人说。
原标题：《以法之名，守护“少年的你”》
