新闻发布会现场。旷光彪摄

4月26日上午，贵州省政府新闻办在贵阳召开新闻发布会，邀请贵州省知识产权局长阳向东发布《年贵州省知识产权保护与发展状况》白皮书。

白皮书采用中英文对照方式，报告了年我省加强知识产权宏观管理和统筹协调，重点推进6个方面工作的情况，公布了我省各类知识产权数据，介绍了知识产权保护和发展的情况。

白皮书全文如下：

《年贵州省知识产权保护与发展状况》

年，贵州省知识产权事业发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示，落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，践行新发展理念，突出高质量发展，持续深入推进知识产权强省建设，全面加强知识产权保护，大力促进知识产权运用，完善知识产权公共服务体系，强化知识产权事业发展基础，知识产权高质量发展取得新的成效。

一、

知识产权高质量发展取得新成效

年，贵州省强化知识产权质量导向，加强知识产权保护和运用，大力促进专利质量提升、商标品牌培育和地理标志产业化，知识产权高质量发展取得新成效。

年，贵州省专利申请件，专利授权件，同比分别增长-0.4%和27.1%；PCT专利申请48件，增加18件。截至年12月，全省有效专利件，同比增长27.2%，其中有效发明专利件，有效实用新型专利件，有效外观设计专利件，同比分别增长11.1%、35.4%和10.8%；每万人口有效发明专利达到3.1件，提前完成贵州省“十三五”确定的发展目标。

截至年12月，贵州省十大千亿级工业产业有效专利件，同比增长12.1%，占全省有效专利的75.1%。其中有效发明专利件，同比增长9.1%，占全省有效发明专利的91.6%；有效实用新型专利件，同比增长12.8%，占全省有效实用新型专利的76.8%；有效外观设计专利件，同比增长15.2%，占全省有效外观设计专利的37.1%。

截至年12月，贵州省12个农村特色产业有效专利件，同比增长29.5%，占全省有效专利的16.9%。其中有效发明专利件，同比增长14.7%，占全省有效发明专利的19.0%；有效实用新型专利件，同比增长36.8%，占全省有效实用新型专利的17.5%；有效外观设计专利件，同比增长15.2%，占全省有效外观设计专利的11.6%。

年，贵州省商标注册申请件，商标注册件，同比分别增长22.2%和44.9%。截至年12月，全省有效注册商标件，同比增长38.0%；每万户市场主体有效注册商标.6件，同比增长20.6%，平均每14.5户市场主体拥有1件注册商标。新认定驰名商标1件，累计达到64件。

年，贵州省新增50个地理标志，其中地理标志商标13个，农产品地理标志37个。截至年12月，全省地理标志累计个，其中12个农村特色产业获得地理标志个，占总数的80.5%。

年，贵州省登记机构作品登记件，是年的29倍。

年，贵州省共审定农作物新品种87个，完成个非主要农作物品种登记。

年，贵州省获得第二十一届中国专利优秀奖8项。实现专利、商标知识产权质押贷款11.7亿元。

二、

全面加强知识产权保护

年，贵州省进一步完善知识产权保护工作体系，运用法律、行政、社会治理手段全面加强知识产权保护，持续推进重点领域治理，强化日常监管。全省共侦破侵犯知识产权犯罪案件件，受理审查起诉侵犯知识产权刑事案件件，审结知识产权各类案件件；查处知识产权违法案件件。

（一）司法保护。年，贵州省积极践行“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的知识产权司法保护政策，各级司法机关依法切实履行知识产权司法保护职责，为创造良好营商环境提供有力的司法服务和保障。

贵州省公安机关以开展专项行动为载体，持续强化日常打击，积极借助大数据优势，充分发挥公安部经侦局打击假酒犯罪情报监测点功能，拓展发现侵权犯罪手段，精准有效严厉打击侵犯知识产权犯罪。年，共发起6起侵犯知识产权类全国集群战役，19起省内集群战役，组织开展“云端”“净网”和打击侵犯茅台酒知识产权犯罪等专项行动。侵犯知识产权犯罪案件立案起，破案起，抓获犯罪嫌疑人人，涉案金额2.46亿余元。其中侵犯茅台酒知识产权案件91起，破案46起，抓获犯罪嫌疑人人，涉案金额1.04亿余元。

贵州省检察机关充分发挥检察职能作用，实行规范化办案，推进集中管辖、捕诉一体，提升案件质量，依法保护知识产权权利人和消费者的合法权益，惩治各类侵犯知识产权的违法犯罪活动。省人民检察院先后出台《关于加强知识产权司法保护的二十条措施》《贵州省检察机关开展发挥检察职能作用依法保护企业家合法权益营造企业健康发展法治环境专项工作实施方案》，对知识产权保护工作提出明确要求。年，全省共受理逮捕侵犯知识产权刑事案件件人，逮捕件人；受理审查起诉侵犯知识产权刑事案件件人，审查起诉件人。侵犯知识产权犯罪集中在假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪，审查逮捕和审查起诉案件数及人数超过了总数的90%。其中，贵阳市和遵义市起诉总数占全省该类案件的总数的92%以上。

贵州省各级法院不断完善审判体制机制，把知识产权司法保护理念融入知识产权民事、刑事和行政审判之中，确保裁判理念统一、思维相同、认识同步，努力营造和谐稳定的社会环境和公正、高效的知识产权司法环境。年，全省法院系统受理各类知识产权案件件，同比增长96.4%，其中知识产权民事案件件，知识产权刑事案件件，知识产权行政案件3件。结案件，结案率88.7%。知识产权刑事审判着力传递依法打击知识权刑事犯罪，依法追缴违法所得，合理使用罚金刑，切实发挥刑事审判对知识产权刑事犯罪“打财断血”功能；知识产权民事审判和行政审判则着力传递“保护知识产权合法权利，侵犯知识产权必受追究”和推进行政机关依法行政的功能。省法院审理的“德标管业（深圳）有限公司与德标管业（上海）有限公司、贵州德标管业有限公司商业诋毁纠纷案”和“香港周六福珠宝国际集团有限公司与盘州市市场监督管理局工商行政管理纠纷案”，两件案件入选全国法院50件典型知识产权案例。

（二）行政保护。年，贵州省各级行政执法机关开展常态化专项打击行动，突出新业态新领域的保护，着力提升行政执法效能，全面加强知识产权保护。

调整打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，制定工作规则，安排部署打击侵权假冒工作。探索建立知识产权保护技术体系和运行机制，推进建设区域性侵权判定信息数据库和侵权假冒线索智能检测系统，实施《互联网+知识产权保护工作实施方案》《贵州省重点企业知识产权保护直通车制度（试行）》，建立重点企业知识产权保护名录库，设立全省首家知识产权纠纷人民调解委员会。组织开展知识产权执法“铁拳”行动，全省各级市场监管部门开展执法行动次，出动执法人员人次，办理知识产权违法案件件，其中专利案件件、商标案件件、地理标志案件1件、特殊标志案件1件；移送司法机关案件24件。罚没款.7万元，没收物品货值.7万元。

加强网络、电子商务等领域知识产权保护。开展网络市场监管专项行动，督促网络交易平台删除违法商品信息条，责令整改网站个次，提请关闭网站个次，责令停止平台服务的网店15个次。对网络销售平台进行网上监管，立案查处电子商务假冒专利案件件，占全省查处假冒专利案件总数的76.9%。

加强在线创意、研发成果的知识产权保护。将服务业、遗传资源等领域科技需求纳入科技计划项目申报指南，鼓励全省高校、科研院所、企事业单位围绕商业模式、遗传资源开展科研攻关，启动实施“应用于金融交易服务的区块链底层关键技术研发”等科技计划项目，形成一批知识产权科技成果。开发上线“贵州省版权登记系统”，实现了线上、线下提交作品，加快审核周期，省登记机构作品登记数量大幅提升到件。配合国家检查组对贵州省软件正版化进行检查，共抽检10家单位台计算机，正版化率为89%。

加强酒类、地理标志产品的知识产权保护。开展酒类市场专项整治，印发《贵州省茅台酒市场专项整治工作方案》，以仁怀市酒类市场监管为试点，探索酒类市场常态化、信息化、网格化、信用化和社会化监管。组织开展“春节期间地理标志使用整治”“春茶地理标志保护”和“秋季地理标志保护”等专项行动，加强“双随机，一公开”抽查，加大地理标志侵权假冒案件的监管和查处力度。制定《发挥地理标志助推作用聚力脱贫攻坚工作措施（年）》，聚焦12个农村特色产业，向国家知识产权局报送30个地理标志产品保护申请、34家企业专用标志使用申请，核准17家企业使用地理标志产品专用标志。加强地理标志保护国际合作，推荐“普安红茶”等15个地理标志保护产品纳入第二批中欧地理标志协定清单，“贵州茅台酒”成为“中泰3+3”中方首批3个地理标志产品互认互保试点产品之一。全年新增50个地理标志，较去年增长了47.1%，地理标志总数增至个。

加强海关、邮政知识产权保护。制定《年贵阳知识产权海关保护专项行动方案》，全面组织开展贵阳海关知识产权“龙腾行动”专项行动，积极主动对接“龙腾”行动重点企业，利用海关系统对进出口货物数据进行分析排查，进一步加强监控力度，查获一批知识产权侵权货物，案值21.7万元。做好邮政业打击侵犯知识产权工作，累计出动检查人员人次，检查邮政、快递公司及网点家。

推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开。依托国家企业信用信息公示系统（贵州），构建企业信用一张网，初步实现涉企信息跨部门跨地区互联共享和集中公示，部门协同监管平台已为省市县三级政府部门开设用户1.38万个。按照《贵州省知识产权局系统公开专利行政执法案件信息实施办法》的规定，做到行政处罚案件信息公开公示。

三、

不断完善知识产权治理体系

年，贵州省进一步深化改革创新，加强知识产权战略实施的统筹协调，不断优化政策体系和工作机制，全面提升知识产权治理能力。

（一）调整完善知识产权战略实施统筹协调机制。结合机构改革、工作需要和人员变动情况，对省政府知识产权办公会议成员及工作规则进行调整，制定《贵州省政府知识产权办公会议工作规则》《贵州省政府知识产权办公会议成员单位相关工作职责》，完成部分市州知识产权办公会议的调整，完善和加强知识产权战略实施的统筹协调。根据省委、省政府机构改革的安排部署，完成省、市州、县区知识产权局的重建，实现商标、专利、地理标志等知识产权的集中统一管理，强化了知识产权的统一监管。

（二）系统推进知识产权强省、强市、强企建设。贯彻落实国家知识产权战略部署，制定实施《年知识产权强省建设推进计划》，向各市州印发年全省知识产权战略工作要点。以推动知识产权创造和运用能力建设为重点，突出在重点产业、特色优势产业中形成一批自主知识产权，新增15个县（市、区）启动新一轮县域经济知识产权战略推进工程，实现全省县域经济知识产权战略推进工程全覆盖。以推行实施企业、高校、科研机构“知识产权管理规范”国家标准为主要抓手，通过建立知识产权管理体系，不断完善知识产权管理制度，实现创新资源有效配置，规避知识产权侵权风险，有效提升了企业竞争能力。年建立知识产权管理规范的单位超过家，其中家通过了第三方机构的管理体系认证。

（三）完善落实知识产权政策。经省人民政府同意，拟调整贵州省专利奖奖励政策，扩大奖励范围，加大奖励力度，对在知识产权创造、运用和保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。按照《贵州省知识产权奖励办法》和《贵州省专利评奖办法》，完成-年度贵州省专利奖的评奖工作，下发《关于对第七届贵州省知识产权奖获奖项目进行表彰和奖励的决定》，对获得中国专利奖和贵州省知识产权奖的32个项目单位进行表彰和奖励，共发放奖励万元。推进落实重大经济活动知识产权评议机制，对省级科技计划项目进行知识产权全流程管理，项目申报时进行专利检索、科技查新，在与高校、院所、企业等单位签订科技计划项目合同时，对专利等相关知识产权作出明确要求。通过政府采购，对年—年的基础研究计划、科技支撑计划项目进行专利检索查新，有效规避知识产权风险，避免科技资源的浪费。

四、

大力促进知识产权运用

年，贵州省强化知识产权对十大千亿级工业产业、12个农村特色产业发展的支撑，实施知识产权优势企业培育工程、知识产权精准扶贫工程和商标富农工程，积极推广知识产权质押融资，促进知识产权转化运用和价值实现，着力提升知识产权运营效益。

（一）实施知识产权优势企业培育工程。重点围绕千亿级工业产业和农村产业革命龙头企业，立项支持42家企业启动实施贵州省知识产权优势企业培育工程，引导其建立健全发明报告、权属划分、报酬奖励、纠纷解决等知识产权管理制度，提升知识产权制度的运用能力和水平，培育形成一批拥有核心技术自主知识产权的企业或集团。年，贵州省新增3家国家级知识产权示范企业和5家国家级知识产权优势企业，累计国家级、省级知识产权示范优势企业达到家。其中国家级知识产权示范企业7家、知识产权优势企业37家。

（二）实施知识产权精准扶贫工程。围绕省委、省政府重大战略部署，深入推进12个农村特色产业发展，以制定地理标志产品发展规划、建立完善地理标志产品管理办法和技术标准、推广规范使用地理标志专用标志等为主要实施内容，选择“修文猕猴桃”等12个地理标志产品实施产业化促进工程。推荐“麻江蓝莓”“黎平香禾糯”成为国家知识产权局年地理标志运用促进工程项目。围绕提升地理标志农产品综合生产能力、推进地理标志农产品品牌建设和强化地理标志农产品保护，选择8个产品实施国家农产品地理标志保护工程。组织召开农业领域“政产学研介”知识产权价值转化对接会，推介专利技术成果40余件。编制蔬菜、茶叶、食用菌等10个食用农产品标准体系，有效标准达到个，其中与地理标志产品生产相关的标准占到三分之二。落实省政府《关于加强农特产品地理标志工作大力促进我省农特经济发展意见》，对39个获得地理标志保护的申请主体兑现奖励78万元。

（三）实施商标品牌富农助力乡村振兴工程。指导农村市场主体积极申请商标注册，鼓励地方行业协会申报地理标志证明商标，促进农村产业品牌化发展。重点指导注册“黔系列”商标注册申请51件，涉及“黔酒”“黔绣”“黔艺”“黔织”“黔珍”“黔菜”“黔茶”“黔景”等11个系列，成功注册商标42件。承办国家知识产权局“地理标志商标精准扶贫宣讲团走进贵州”活动，以“新时代学习大讲堂”为平台，开展以“提升地理标志运用水平，助力特色产业发展，力促贵州贫困地区实现脱贫攻坚”为主题的宣讲培训。组织专家实地走进威宁、湄潭、修文等地进行指导、签订对口帮扶协议等，推动“黔货出山”、“贵州绿色农产品风行天下”。

（四）加快推进知识产权运营体系建设。印发《贵州省技术转移体系建设实施方案》，大力促进科技成果转移转化。选择5家工业企业开展知识产权运用试点培育，增加知识产权在企业技术中心、技术创新示范企业认定中的权重。继续开展知识产权运营“三代一分”试点，按照《贵州省发明专利运营试点后补助方案》，对符合条件的运营机构实施年费补助。积极推进知识产权质押融资，全年实现知识产权质押贷款11.7亿元，涉及交通运输、装备制造、农业、医药等领域企业26家。推动服务机构与贵州大学、贵州省农业科学院、贵阳学院等50多家专利权人签订专利权托管服务协议，累计托管发明专利件，实现专利权许可转让件，许可转让金额万元。

（五）加强知识产权信息传播利用。围绕重点产业或主要技术领域组织开展知识产权战略研究，助推企业创新发展。开展药食两用中药材保健食品专利战略研究，提出产品保护和发展建议；开展磷化工高塔复合肥专利风险评估预警等研究，规避知识产权风险；开展涉外企业走出去知识产权保护预警维权机制建设研究，对9个行业的家涉外企业的知识产权现状进行调查分析，提出“一带一路”走出去的知识产权对策建议；开展中小微企业专利信息推送服务，向家企业推送相关技术领域国内外专利最新动态、行业专利布局情况、竞争对手专利分析情况、关键（热点）技术专利分析情况等信息，助力企业创新创业活动。

五、

有效提升知识产权公共服务能力

年，贵州省不断深化知识产权领域“放管服”改革，完善知识产权公共服务体系，加快提升服务能力，满足社会各界对知识产权高质量服务的需求。

（一）积极推进知识产权信息和数据资源免费开放。向企事业单位及社会公众推广运用“新一代专利信息检索分析系统”平台，全年新增注册用户个，系统用户总数达到个，向社会提供专利检索服务.6万次、下载专利文献篇。根据国家知识产权局提供的专利及商标基础数据，按月、季度统计发布全省各市州、县域专利申请、专利授权数据和商标统计数据，根据基层工作需要提供知识产权基础数据。

（二）持续深化专利商标申请注册便利化改革。进一步优化国家知识产权局专利局贵阳专利代办处业务工作流程，出台专利事务“零跑腿”实施方案，专利申请网上办理达到%，专利缴费网上办理超过96%，专利登记簿副本办理和专利费减备案网上办理超过90%，全省专利电子申请保持95%以上，其中专利代理机构电子申请达到%。新增1个商标受理窗口，除毕节市外，实现商标注册申请受理窗口市州全覆盖。年8个市州商标受理窗口受理商标注册申请件，商标申请人在本省就能申请商标注册。

（三）深入开展全国专利代理行业改革试点。组织开展全省专利代理能力提升和专利代理人考前强化培训，承办全国专利代理人资格考试贵阳考点工作。年贵阳考点报名人数人，其中有19人获得全国专利代理师资格。制定《专利代理行业“蓝天”专项整治行动方案》，将专利代理机构纳入“双随机、一公开”监管，组织28户专利代理机构、名专利代理师开展全面自查，对存在的违法行为和不规范执业行为责令整改，立案查处擅自开展专利代理业务案件1件，撤回“非正常申请专利”件，有效提升了专利代理质量。大力培育知识产权服务品牌机构，截至年底，全省共有国家知识产权服务品牌机构1家，品牌培育机构2家，技术与创新支持中心（TISC）1家，专利代理机构27家，商标代理机构家。

（四）有效提供知识产权公证和维权援助服务。组织公证机构围绕知识产权创造、运用及权利救济、纠纷解决、域外保护等环节，通过优先办理、预约办理和上门服务等方式提供公证服务，办理各类知识产权案件件。引导律师认真履行法律服务职责，强化社会责任担当，积极参与件涉及侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的诉讼案件代理。贵州省保护知识产权举报投诉服务中心入驻“中国（贵州）人才博览会”、“中国（贵州）国际酒类博览会”，现场接收举报投诉和维权援助申请，提供知识产权保护咨询服务。

六、

切实强化知识产权事业发展基础

年，贵州省进一步加强知识产权文化建设，加强知识产权人才培养，倡导和培育知识产权文化理念，积极营造“尊重知识、崇尚创新”的知识产权文化氛围和良好的营商环境。

（一）加强知识产权文化建设。省政府新闻办组织召开新闻发布会，向社会发布《年贵州省知识产权保护与发展状况》（白皮书），客观反映贵州省在知识产权保护与发展方面取得的成绩，中央及地方新闻媒体进行了广泛报道。发布《贵州省法院知识产权司法保护状况（）》《贵州省知识产权刑事司法保护白皮书（-）》及知识产权典型案例，传导贵州省知识产权司法保护的力度和深度。利用“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日和中国专利周等大型活动，举办多种形式知识产权文化宣传，贵州省广播电视台举办以“提升知识产权意识服务经济社会高质量发展”为主题的知识产权宣传周特别直播节目，贵州日报集中宣传报道第二十一届中国专利奖获奖企业和产品。在贵阳市第三实验中学、盘州市第二中学和都匀市第四完全小学继续开展全国中小学知识产权教育试点，让青少年从小形成尊重知识、崇尚创新、保护知识产权的意识。

（二）加强知识产权人才培养。将知识产权知识纳入省委党校干部培训内容，在中青年干部培训班、处级公务员任职培训班和机关党的建设专题培训班等培训中开展教学活动，提高广大干部的知识产权文化素质。在省直事业单位新进人员初聘培训工作中，设置知识产权培训课程，共培训人次。开展知识产权行政管理人员轮训，通过举办“全省知识产权系统工作实务培训班”和“全省知识产权保护工作实务培训班”等，参加国家知识产权局举办的行政管理人员轮训，培养了一批适应管理工作需要的知识产权“明白人”队伍。开展知识产权实务人才培养，举办“全省企业知识产权实务培训班”和“全省专利信息检索分析实战培训班”等培训10余期，培训各类知识产权实务人才人次。

（三）加强非物质文化遗产、传统知识的保护和传承。完善非物质文化遗产保护工作机制，实施《贵州省非物质文化遗产保护发展规划》，公布第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录项，开展国家非物质文化遗产代表性项目名录的申报。实施传承人群培训计划，培训非遗传统手工技艺传承人人。实施传统工艺振兴计划，筹备成立贵州省传统工艺发展促进会，对国家非遗项目“水族马尾绣”进行创意设计研发。举办第二届多彩贵州民族服饰设计大赛、第三届“黔岭歌飞”少数民族歌曲创作作品征集大赛、第三届贵州少数民族文学创作“金贵奖”活动和年中国(贵州)国际民族民间工艺品·文化产品博览会，加强非物质文化遗产对外宣传展示。

（来源：贵州省知识产权局）