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锲而不舍创建全国禁毒示范城市

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。

今年6月26日是第33个国际禁毒日。贵阳市实施一系列有力举措，纵深推进禁毒斗争，继续保持高压严打态势，彰显了创建全国禁毒示范城市的决心和信心。我们要切实增强抓好禁毒工作的责任感和紧迫感，坚持严打方针不动摇，坚持多策并举、综合治理，部门协同、社会共治，坚定不移打赢新时代禁毒人民战争，持之以恒、锲而不舍创建全国禁毒示范城市。

厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张，也是各级各部门必须负起的政治责任。近年来，贵阳市始终全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署，将禁毒工作纳入“书记工程”“民生工程”强力推进。首创推出了大数据禁毒系统、禁毒知识入中考、禁毒知识入驾考、“阳光驿站”社会化戒毒康复、缉毒执法双逢双查、戒毒康复“一体化”、精准督导评估等一批机制措施，初步探索了一条符合中央精神、具有贵阳特色的禁毒新路。但我们要清醒地认识到，国际国内的毒品问题依然处于加速扩散和蔓延期，境外制贩毒猖獗，毒品渗透严重，制毒物品走私不绝，吸毒人员逐年增长，合成毒品危害加剧……当前和今后一个时期，我市的禁毒任务仍然艰巨。

锲而不舍创建全国禁毒示范城市，必须咬定目标继续前行，坚定信心、一如既往地推进禁毒斗争。根除毒品流弊，还需要我们进一步巩固前几轮禁毒人民战争的经验成果，继续坚持高位推动+顶层设计，进一步完善条专块统的格局；继续坚持源头防范+融合发展，搭建起全面高效的体系；继续坚持全域打击+情报引领，保持高压严打的态势；继续坚持戒毒管控+数据驱动，创新完善多元共治的模式；继续坚持重点治理+综合施策，建立健全一套常态长效的机制。同时，要树牢治本理念，广泛深入开展禁毒宣传和毒品预防教育，统筹运用法律、行政、经济、教育、文化等各种手段，充分调动社会力量积极参与，不断提升公众识毒、防毒、拒毒的意识和能力，形成全社会关心支持禁毒工作的浓厚氛围。

禁毒是一场必须打赢的人民战争。在贵阳实现“高标准要求、高水平开放、高质量发展”的新征程上，我们每一个人都应该为净化社会环境、维护社会稳定尽心尽力，关心支持禁毒工作，积极投身禁毒公益事业，坚决铲除“恶之花”，让毒品在人民战争的汪洋大海中无处遁形，为打赢新时代禁毒人民战争作出新的贡献。■杨世龙

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贵阳：奋力夺取新时代禁毒人民战争新胜利

■题记

禁毒工作获国家禁毒委通报表扬；在全省率先创新推进公安、司法戒毒康复“一体化”建设；在全省率先制定并运行符合贵阳特点的毒情综合监测评估工作机制；全年吸毒人员肇事肇祸案实现零发生；全年易制毒化学品非法流失案件实现零发生；缉毒执法连续5年全省第一，禁毒工作满意度测评全省第一……

年以来，全市禁毒战线在市委、市政府的坚强领导下，坚持“书记抓、抓书记”的领导机制，以创建全国禁毒示范城市为主抓手，确保了我市的禁毒工作始终保持高规格、高标准、高要求、高水平推进。

年是禁毒示范城市创建的达标之年和禁毒“大扫除”专项行动的起步之年，做好禁毒工作责任重大、任务艰巨。下一步工作中，我市将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照“一二三四五”的工作思路和要求，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，奋力夺取新时代全市禁毒人民战争的新胜利。

全面部署开展禁毒“大扫除”行动

3月11日凌晨，云贵两省交界处的一条盘山公路，大雾弥漫，一伙犯罪分子正密谋驾车将毒品由云南运往广西。贵阳公安接到这一线索后，迅速行动，展开了一场对犯罪分子的堵截战，并最终成功缴获毒品海洛因1.公斤、冰毒12.公斤，抓获嫌疑人3人。

从最初抽丝剥茧发现案件线索，到全警动员展开调查，再到最后果断出击抓获毒贩。该起案件成功告破，是我市持续巩固和深化全警禁毒模式和“双逢双查”工作机制，始终保持对毒品违法犯罪严打高压态势所取得的战果之一。

近年来，我市坚决按照中央、省委和市委的决策部署，以最强的信心、最大的力度、最实的措施统筹推进禁毒工作，在全链条缉毒打击、全要素禁毒监管、全方位毒情监测等方面取得明显成效。

数据显示：年，我市共破获毒品案件余件，打处余人，缴毒余千克。共开展易制毒化学品专项检查次，检查涉及单位家，责令整改次，处罚10家。破获非法种植毒品原植物刑事案件同比下降80%，发现的毒品原植物株数同比下降58.68%。

然而，从全市整体情况来看，受国际国内毒情形势，及较为特殊地理位置影响，我市毒情形势依然严峻复杂。充分认清形势，切实增强禁毒工作的紧迫感、责任感和使命感的重要性不言而喻。

今年3月，按照省禁毒委的安排部署，为确保为期三年的禁毒“大扫除”专项行动在我市顺利开展，经市委、市政府研究同意，我市制定并通报了《贵阳市禁毒三年“大扫除”专项行动方案》，成立了全市禁毒“大扫除”专项行动领导小组，进一步对全市各级各部门的责任及分工进行明确。

根据《贵阳市禁毒三年“大扫除”专项行动方案》，我市将通过集中打击整治、问题攻坚克难、督导巩固提升三个阶段，统筹推进“大扫除”专项行动，力争通过专项行动，让整治突出毒品问题取得明显成效，涉毒违法犯罪打击效能进一步提升，社区戒毒社区康复体系持续完善，禁毒评价考核体系更加科学。到年，实现吸毒人员基数较大问题得到有效解决，禁毒工作保持全国先进行列的工作目标。

据了解，按照今年集中打击整治的有关安排部署，全市公安民警将切实发挥公安主力军作用，紧盯“大扫除”专项行动各项目标任务，聚焦毒品综合治理、缉毒执法纵深打击、吸毒人员管控，充分运用科技手段，全力构建全面、精准、常态化的毒情监测评估体系，建立起“主动侦查、深度研判、强化经营、规模打击、整体移诉”的毒品违法犯罪体系化全链条打击新机制。

形式多样推动禁毒宣传全覆盖

6月1日，我市首趟地铁禁毒宣传专列正式上线运行，该趟列车在车厢内设置了禁毒宣传标语、海报，还可利用pis屏循环播放介绍禁毒知识和公益广告，多角度、全方位、深层次地向乘客传播“健康人生，绿色无毒”的理念。预计专列在6月1日至7月15日运行期间将覆盖受众余万人次。

近年来，我市充分发挥校园主阵地作用，坚持将禁毒知识纳入中考及年级期末考试内容，重新编印了毒品预防教育指定教材，新打造了一批示范学校。同时，多措并举，积极作为，先后培育打造了花溪“阳光妈妈”、观山湖“爱心妈妈”等一批极具特色和影响力的禁毒宣传品牌。

特别是今年6月的禁毒宣传月以来，除首趟地铁禁毒宣传专列正式上线运行外，我市还把禁毒预防教育知识纳入驾考科目四题库，积极探索将毒品预防教育融入到驾驶培训全环节。

而针对今年的禁毒宣传月尚处于疫情防控期间这一实际情况，我市还通过小程序游戏，把部分原有线下活动，重新整合到了线上，市民不仅可以在娱乐过程中学习到禁毒知识，还有机会赢取相关礼品，并加入贵阳禁毒宣传志愿者队伍。

通过创新禁毒教育宣传模式，我市全覆盖的禁毒教育宣传体系正日益成熟。以禁毒三年“大扫除”专项行动为契机，我市还将在全面推进全覆盖宣传上持续发力。

在抓好总体布局方面，制定出台我市禁毒宣传教育三年总体方案，深入实施进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进影院、进网络、进行业、进企业的“十进”活动，切实增强禁毒宣传教育的针对性、互动性和普及性。

在抓牢主要阵地方面，充分激发学校主阵地活力，巩固完善毒品预防教育各项机制措施，持续深挖校园及师生在开展毒品预防教育方面的巨大潜力和创新能力，发挥“高校禁毒公益联盟”作用，发动更多的青少年志愿者参与社会禁毒宣传教育。

在抓住重点人群方面，建立失学辍学和无业闲散青少年、农村留守青少年、外出务工人员、行业场所从业人员、在拘在押人员等易染毒高危群体禁毒宣传教育工作机制，有效预防高危重点人群染毒。

在抓实载体平台方面，加强市、区（市、县）两级禁毒教育基地的运维管理，提升解说员讲解水平，及时更新布展内容，创新参观互动方式方法，最大限度发挥基地作用。

精准发力开创禁毒工作新局面

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。为切实做好禁毒工作，我市结合具体实际情况，提出了“一二三四五”的工作思路和要求。

“一二三四五”即：紧扣把贵阳建设成为全国最平安的省会城市之一的目标，聚焦深入推进全国禁毒示范城市创建、扎实开展禁毒“大扫除”专项行动两大任务，突出着力推进戒毒康复一体化、着力推进禁毒工作智能化、着力推进禁毒工作法制化三个重点，抓好信息研判、监测预警、机制建设、群防群治四个关键，坚持严打、严防、严控、严管、严考五严并举。

其中，着力推进禁毒工作智能化主要包括：以深入推进贵阳政法大数据工程为契机，不断优化升级“贵阳市数据禁毒系统”、社会化戒毒康复精准管理服务平台，不断推进毒品实验室信息化、智能化，全面提高毒情监测、毒情预警的能力和水平。进一步推进无人机航拍等科技手段在禁种铲毒工作中的应用，不断提升非法种植毒品原植物的发现能力。

抓好机制建设主要包括:充分调动各方力量，整合资源，不断完善责任联动、协同作战、多元共治、常态管控等工作机制，着力形成共建共治共享的禁毒工作新局面。建立有关联席会议和情报通报制度，定期研究解决禁毒工作面临的困难和问题。完善群众举报毒品违法犯罪线索制度，健全禁毒社工职业保障和志愿者队伍管理激励机制，进一步壮大禁毒社会专业人才和志愿者队伍。

抓好群防群治主要包括：毫不动摇地坚持党的群众路线，紧紧依靠群众、广泛发动群众，努力形成全民参与、社会共治、群策群力、群防群治的工作格局。进一步加强禁毒社工力量和禁毒社会组织建设，制定出台支持和鼓励群众参与禁毒工作的政策举措，鼓励社会资金参与禁毒公益事业，充分调动社会各界参与禁毒斗争的积极性、主动性和创造性。

禁绝毒品，功在当代，利在千秋。全市上下将认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，在看到成绩的同时，清醒地认识到工作中存在的问题和短板，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把各项工作切实抓实抓细抓落地，不断加快推进全市治理体系和治理能力现代化，为贵阳市高标准要求高水平开放高质量发展创造和谐稳定的社会环境。

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贵阳全力打造禁毒工作“阳光品牌”

近年来，我市在深入推进禁毒人民战争和创建全国禁毒示范城市工作中，积极探索，锐意革新，准确把握禁毒工作规律，及时转变工作思路，探索创造了极具贵阳特色的禁毒工作新模式，得到中央、省、部领导的充分肯定和批示表扬。

在打造禁毒工作品牌中，我市探索创建了以吸毒人员安置就业为核心的“阳光工程”，培育孵化了一批阳光社会组织推进禁毒社会化工作，引医院探索“公卫合作、警医联勤”的病残吸毒人员管理新模式，在创新社区戒毒社区康复工作中打造了“阳光驿站”服务平台，这些经验和工作逐步推广，最终形成了贵阳禁毒“阳光品牌”。

为激发我市禁毒工作持久生命力，体系化、规范化打造富有自身特色的禁毒品牌，树立“阳光品牌”意识，我市制定了《年贵阳禁毒“阳光品牌”系列推广活动方案》，力争将“阳光”理念贯穿禁毒宣传工作始终，把禁毒宣传教育置于禁毒工作优先发展的战略位置，不断开展内容丰富、形式多样、特色鲜明、效果显著的禁毒宣传教育活动，引导人民群众积极参与禁毒人民战争，牢固树立“珍爱生命远离毒品”意识，使“健康人生，绿色无毒”理念深入人心，实现全市禁毒斗争形势不断好转，禁毒工作保持全国先进行列，全民禁毒知识知晓率和对禁毒工作的满意度持续提升。

以禁毒三年“大扫除”专项行动为契机，我市将结合《贵阳市年全覆盖新时代全民禁毒宣传教育工作实施方案》《贵阳市年禁毒“五大行动”工作方案》，紧紧围绕“共沐阳光筑梦未来”这一主题，全力打造贵阳禁毒“阳光品牌”，助推我市禁毒宣传工作高质量发展。

记者：代晓龙

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图解贵阳市三年

禁毒“大扫除”专项行动实施方案

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贵阳：全力推动戒毒康复“一体化”建设

■题记

毒品，是一朵潜滋暗长的“恶之花”，给人民和社会带来巨大的安全危害。毒品一日不除，禁毒斗争一日不能松懈。

一直以来，贵阳市全面落实中央、省委关于加强禁毒人民战争的决策部署，将禁毒人民战争作为“书记工程”“民生工程”强力推进，不断探索符合中央精神、具有贵阳特色的禁毒工作新路。

深入学习贯彻十九届四中全会精神，推进社会治理现代化，贵阳市以改革创新为动力，以实施公安、司法戒毒康复“一体化”建设作为提升我市毒品问题治理能力和水平的重要抓手，努力破解公安、司法戒毒场所在强戒人员收治、分流、评估等方面的瓶颈，全力推动全市戒毒康复工作高度融合、提质增效，为深化巩固全国禁毒示范城市创建成效，建设更高标准、更高水平的“平安贵阳”打造更加和谐、稳定的社会环境。

坚持问题导向破解戒毒康复工作发展瓶颈

戒毒康复工作是禁毒工作的重要一环。

近年来，贵阳市深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀扶助的原则，全力帮助戒毒康复人员增强戒毒决心、重拾生活信心、更好回归社会。

但在戒毒康复工作的推进中，也存在着一些瓶颈障碍。公安和司法强制隔离戒毒所由于管理体制和机制不同，存在分段执行戒毒落地难、管理方式不统一、协调配合不顺畅、资源分配不均衡等问题，导致我市戒毒效率不高、场所资源浪费、科学戒管能力发挥不充分。司法强制戒毒所警力多、床位少，公安强制戒毒所警力少、床位多，这也是全国各地司法和公安强制戒毒所共同面临的问题。

面对这些问题，贵阳市公安和司法部门不逃避、不回避，多措并举推进问题解决。

年7月省人民政府办公厅印发《关于进—步加强和规范强制隔离戒毒所工作的意见》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题，贵阳市破解公安司法戒毒康复模式不统一难题迎来了契机。

坚持问题导向，把握改革机遇。在长期探索实践中，贵阳市积累了解决该问题的深厚基础，这为贵阳市探索推进戒毒康复“一体化”建设提供了保证。

党的十九届四中全会提出“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。贵阳市将加快推进戒毒康复“一体化”建设作为提升我市毒品治理能力水平的重要抓手，搭建党委统一领导、政府具体负责、部门各司其职、社会广泛参与的工作运行长效机制，构建符合本地实际的规范化、集约化、标准化戒毒康复管理工作模式。

年9月贵阳市三江强制隔离戒毒所和贵阳市第一强制隔离戒毒所举行“戒毒康复一体化”座谈会，探索创新推进公安、司法戒毒康复统一管理体制；

11月，分管市领导对“一体化”建设开展调研，市禁毒办、市财政局、市三江强制隔离戒毒所、市第一强制隔离戒毒所分赴云南、四川、广东等地考察戒毒康复工作；

11月至12月，贵阳市禁毒办先后四次召开贵阳市戒毒康复“一体化”建设工作推进会；

12月，贵阳市三江所第一批交流轮岗的19名民警到市一所上岗，开启贵阳市戒毒康复“一体化”建设警力融合……

至此，贵阳市戒毒康复“一体化”建设经历了探索、调研、考察、推进、融合等前期阶段，为“一体化”建设正式启动奠定了坚实的基础。

年1月7日，贵阳市举行公安司法戒毒康复“一体化”工作启动暨戒毒康复中心管理区授牌仪式。标志着贵阳市戒毒康复工作进入提档升级新阶段。

探索创新措施构筑戒毒康复“一体化”体系

贵阳市在推进戒毒康复“一体化”建设中，出台《贵阳市戒毒康复“一体化”建设组织实施方案》，以成立“贵阳市戒毒康复中心”为目标，通过整合公安、司法的戒毒康复资源，深入推进工作大统筹、职能大融合、队伍大建设，探索建立“一体化”科学戒毒康复模式，着力实现戒毒康复“一体化”覆盖全市，不断提高戒断率、降低复吸率、巩固操守率，切实维护社会和谐稳定。

为切实加强对戒毒康复“一体化”建设的领导和统筹，贵阳市成立贵阳市戒毒康复“一体化”建设领导小组，建立重大事项联席会商制度，统筹领导“一体化”建设各项工作。下设办公室在市禁毒办，负责督导“一体化”建设工作有效实施。同时市戒毒康复中心实行主任负责制，组织管理由市一所和市三江所班子成员组成，安排部署、协调指挥市戒毒康复中心各项工作。

在建立健全“一体化”资源共享体系方面，贵阳市有效利用全市现有公安、司法戒毒场所资源，先行实施市级公安、司法戒毒场所资源融合，加快推行全市区（市、县）公安戒毒场所整合。根据职能、职责和戒毒康复工作需要，合理布局、科学设置功能区域，实现场所资源融合、警力融合、管理融合、社会资源融合，优化完善“人文关怀、科学戒毒”工作运行流程，实现共建、共管、共治、共享。

在建立健全“一体化”新收、分流机制方面，贵阳市实现公安司法戒毒所统一戒毒人员新收入口。由市戒毒康复中心统一接收全市公安机关查处送戒的吸毒人员，设立集中新收脱毒适应区，根据成瘾程度和相关生理指标，统一实施1至3个月的脱毒脱瘾治疗，规范脱毒适应程序，优化戒治功能，提升生理脱毒水平。同时制定统一的阶段评估标准和分流管理规定，完善科学合理的分流机制，对脱毒脱瘾治疗期满的戒毒人员按照相应比例和后续差异化戒治措施进行定期分流。

贵阳市还建立健全“一体化”诊断评估机制和后勤保障机制。设立诊断评估领导小组对诊断评估工作进行统一领导、集体决策、依法评定，通过对戒毒人员实行全面诊断、量化考核、综合考察、科学评价，增强诊断评估的科学性、合理性，提升执法规范化水平。探索建立贵阳市公安、司法戒毒场所戒毒人员统一的给养、医疗保障标准，统一设定病残吸毒人员分类收治费用标准，统一公安、司法戒毒场所警务人员装备配备标准，统一戒毒人员物资采购、配送标准，统一规范戒毒人员费用结算机制。

统一领导统筹、合理配置资源、优化工作模式，贵阳市变瓶颈为抓手、变低效为高效、变分散为集中、变粗放为精细，不断推动戒毒康复工作标准化、规范化、精准化实施，打造指挥调度顺畅、责任分工明确、衔接机制高效、戒治方法科学、管理体系完善、执法水平一流的贵阳戒毒康复模式。

注重科学引领推动戒毒康复工作高质量发展

在推动戒毒康复“一体化”建设中，贵阳市依托“中国数谷”优势，提升智慧戒毒水平，不断推动科学戒毒康复高质量、高水平发展。

贵阳市充分运用大数据、人工智能、云计算等新技术，建设戒毒康复“一体化”大数据综合应用平台，打造高效运转的戒毒康复“一体化”指挥中心，构建涵盖部门岗位、工作职责、分级指挥的科学管理流程，集成智慧安防、智慧管理、智慧戒治、智慧服务综合应用系统，着力提升场所业务运行、所政管理、教育矫治等工作的智慧化新变革，全面促进戒毒工作从人工粗放管理到智能精准管理的科学转型，实现公安、司法戒毒场所业务数据横向联通，所内所外戒毒康复关联数据纵向贯通，提高戒毒康复工作智能化、数字化水平。

贵阳市始终坚持把教育矫治贯穿戒毒工作全过程，加强对戒毒人员的思想道德、法制观念、戒毒常识和中华优秀传统文化教育，提升戒毒人员对毒品危害的认知能力，充分发挥教育矫治攻心治本作用，助推戒毒人员重塑正常社会属性。

在提升戒毒康复训练水平方面，合理设置戒毒人员体能康复训练科目，规范测试标准，完善训练设施，强化体能康复训练，加大力度做好戒毒人员心理健康教育和心理危机干预工作，开展心理咨询与治疗，帮助戒毒人员修复家庭关系、重建社会支持系统。

与此同时，我市还充分利用社会资源，对戒毒人员开展符合就业特点的多样化职业技术培训，提升就业、创业能力，为回归社会创造条件。还联合高校、科研机构和专业组织加强戒毒康复业务培训，开展专项戒毒康复理论研究和科研攻关，为提升实务工作能力提供强有力的支撑。

强化工作保障护航“一体化”建设有序推进

推动戒毒康复“一体化”建设具体落地落实，对于全面提升我市戒毒康复水平，加强公安、司法戒毒康复工作融合发展具有重要意义。贵阳市不断强化措施，精心组织，切实保障“一体化”建设有序推进。

在强化组织领导方面，市“一体化”建设领导小组办公室强化统筹调度，各区（市、县）党委政府加强组织领导，各有关部门充分发挥职能作用，不断增强禁毒工作合力。

强化综合协调。贵阳市深化巩固“科学戒毒，长期联动”机制。由市禁毒办牵头建立工作联席会议制度，加强统筹安排和协调联动，进一步明确卫健、民政、教育、人力资源和社会保障、体育以及财政、医疗保障等主管部门的联动职能，广泛整合群团组织、社会机构以及企业等资源，制定工作计划、细化考核奖惩措施，确保联动部门与戒毒场所配合更加紧密，联动效果更加显现，着力打造“科学戒毒、长期联动”的“升级版”。

强化队伍建设。贵阳市加强戒毒管理队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。主管部门统筹安排公安、司法戒毒场所民警交叉挂职锻炼、轮岗交流学习，并对挂职、轮岗人员进行统一考核、统一管理，实行考核结果互认，确保民警政治、生活待遇不变。

强化督导考评。贵阳市将“一体化”建设督导考评与党的建设、主题教育、基层减负相结合，纳入各级各部门禁毒目标责任进行常态调度，建立科学的督导评估制度。用责任汇聚力量，让规矩意识、纪律意识、实干意识时刻融入工作中，努力营造温暖和谐、互助友爱、砥砺奋进的干事创业氛围。

在一系列举措的推动下，贵阳市戒毒康复“一体化”建设启动暨贵阳市戒毒康复中心挂牌成立半年以来，已取得初步成效。截至目前，已实现市一所和市三江所两所民警的警力融合，年12月23日，贵阳市三江强制隔离戒毒所第一批交流轮岗的19名民警到市一所上岗，先后两次共计交流轮岗干警34人。实现了戒毒人员的分流，市一所先后四次共计分流到三江所戒毒人员人。与此同时，贵阳市戒毒康复中心多次举行推进会议，贵阳市公安司法戒毒所诊断评估已实现统一标准、统一流程，警力融合、后勤保障的统一使用已初步见效。

今年是创建全国禁毒示范城市收官之年，也是禁毒三年“大扫除”开局之年，站在新的起点，贵阳市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，砥砺前行，在戒毒康复“一体化”建设中不断创新突破，攻坚克难，打好新时代禁毒人民战争，为全市乃至全省经济社会发展打造更加和谐稳定的社会环境。

■亮点点击

医院：

打造病残吸毒人员管理新模式

近年来，病残吸毒人员收戒收治难问题日益凸显，“家人不管、场所不收、群众不满”，一度成为社会的痛点热点。

面对病残吸毒人员收戒难、治疗更难的“两难”境地，贵阳市委、市政府直面毒情形势，强化使命担当，主动出击，综合考虑法律政策依据、安全监管风险、医疗救治能力等因素,于年2月8日创建贵阳市病残吸毒人员收治中心,又名医院，采取“公卫合作、警医联勤、专业戒管、长期联动”的全新管理模式。

医院负责医疗、公安机关负责病员管理的方式,进行病残吸毒人员收治。政府以费用包干的方式,医院提供的病员基础治疗、基础生活服务,开创了“公助、民建、联管”的新模式。

在管教方面，警医双方通过联席会议制度，后勤、医疗、安全三个联合小组形成了一个整体相互协作的共同体。还根据病员病情实行了分区治疗、归口管理、量身定做的个体化管理。

医院还加强人文关怀，经常开展心灵讲坛、个别谈话、家属座谈会。民警和保安是病残吸毒人员的最直接接触者，他们全天候面对面与病员相处，是病员的知心朋友、贴心看护、心灵导师和生活助手。对于不配合治疗的患糖尿病学员，民警以朋友的身份为其打开心结；对于亲情渐行渐远的学员，民警动之以情、晓之以理帮助他和家人冰释前嫌；对于陷入绝望的患传染病学员，医生用细心的治疗去温暖他们……警察和医生以刚柔并济的方式，在病残吸毒人员的收治过程中，让原本被毒魔侵害的人生得以重塑。

医院组织开展各类健康有益的文体活动，以小小图书室、小小文化室、棋牌协会、文体协会、同伴教育协会为主体的“两小三协会”，成为学员开展场所活动的主要载体。

医院还融合政府、社会各方资源，确保实现病残吸毒人员“有人管”“管得了”“管得好”。市体育局通过提供体育健身器材,为学员提供治疗康复服务；医院建立了工会组织并购置电视机、音响等用品,力所能及营造良好的戒毒康复治疗环境……相关部门各司其职、发挥所长，共同做好病残吸毒人员收治工作，目前，贵阳市已有20多家机关、部门、单位及社会团体加入到长期联动中，基本形成戒毒工作由戒毒场所唱“独角戏”转向全社会同奏“交响乐”的大格局。

截至目前，在医院，共收治余名病残吸毒人员，其中男性0余名、女性余名。

记者：金毛毛

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贵阳：禁毒战线上那些平凡人的故事

■题记

珍爱生命，远离毒品。近年来，我市各级各部门坚决把新时代禁毒人民战争不断推向深入，坚持问题导向，常抓不懈、久久为功，织密织牢多方参与、共管共治的立体防控治理网，让毒品在人民战争的汪洋大海中无处遁形。

在此过程中，涌现出一批批优秀单位、社会组织和个人。国际禁毒日来临之际，让我们走近那些长期奋斗在我市禁毒战线上的普通人，听一听他们不平凡的禁毒故事。

缉毒警察：行于刀尖勇往直前

说起缉毒，很多人会想起电影《湄公河行动》里惊险、震撼、扣人心弦的情节。现实生活中，缉毒警察的经历虽不见得如影片那般时时枪林弹雨，但也危机四伏，每一次办案都好似“刀尖上行走”，每一场行动都伴随着不可预知的风险。

今年31岁的赵龙（化名）是贵阳市公安局禁毒支队一名缉毒警察。在9年的缉毒生涯中，他从大学刚毕业的“愣头青”一点点成长为经验丰富的缉毒“老手”。9年中，他有过心惊也有过后怕，始终不变的，是惩恶扬善的决心。

邪不压正缉毒是无法割舍的挑战

由于缉毒工作的特殊性，赵龙的身份要隐蔽、工作须保密、照片更不能公开，但他的工作离大家并不遥远，虽然我们“看不见”，他就在我们身边，侦查、办案、抓捕毒贩。

有一年，赵龙和同事在花果园蹲守一名嫌疑男子，准备等嫌疑人在签收毒品包裹时出手抓捕。行动时，考虑到周边人员较为密集，为了不引起骚乱，赵龙没有采取激烈措施，而是选择悄悄靠近嫌疑人，趁其不备，搂住其脖子、控制住其双手，扣下邮包，静静地押着嫌疑人慢慢走出人群。

经查，邮包中有一公斤的毒品。事后在搜捕嫌疑人住处时，发现其是一名传染病患者。“我还挺后怕的，毕竟当时一路上我和他挨得那么紧，如果他挣扎着咬我一口，不知道会怎么样。”赵龙说。

“缉毒工作危险程度很高。”赵龙说，“与其他刑侦案件不同，缉毒很多时候都要求人赃并获，嫌犯在作案时高度紧张，面对抓捕的反抗程度更高。有时办案我也会害怕。”

好几年前，赵龙和其他三名同事潜伏在云南边境的一家宾馆房间里，准备逮捕一名从缅甸偷渡回国的毒贩。当夜，四周静悄悄地。听到毒贩刷卡开门，赵龙和同事立即紧贴着墙蹲到床边。这名毒贩警惕性极高，开门时似乎听见房内有响动，便立即开灯，随即掏出一把刀。僵持了三四秒后，赵龙扯着嗓子大喊一声便扑向毒贩，最终将其成功抓获。“当时那声大喊，其实是为了给自己壮胆。”赵龙不好意思地说。

从业至今，赵龙对缉毒工作的热爱不减：“男人嘛，就是要做有挑战的事。”

斗智斗勇面对危险时义无反顾

办案时，缉毒民警面对无眼的刀枪，是要拿命去拼的。

有一次办案，赵龙遇到了一名持枪的嫌犯。当时，该嫌犯搭乘一辆由广西开往贵阳的卧铺客车，客车上潜伏了一名卧底的缉毒警察。得知嫌犯疑似持有枪支后，赵龙和同事提前制定了抓捕计划，在贵阳南收费站进行蹲守。

等嫌犯所乘客车抵达收费站时，缉毒民警以例行安全检查的名义让乘客全部下车。然后，民警到客车上展开“安全检查”，暗中搜查嫌犯的武器，以确保其他乘客的安全。“在找到嫌犯夹带的手枪后，我们才在车下实施了抓捕。”赵龙说，那是一把仿64式手枪，枪里还有5发子弹。

还有一次，是在安顺抓捕大理的一名毒贩。当天下着小雨，路上鲜有车辆和行人，毒贩把车停在贵安大道安顺方向的起点处，下车后站在车边。由于现场环境不允许太多民警靠近，为避免打草惊蛇，赵龙独自朝毒贩走去，佯装过路的行人伺机抓捕。不料，快要靠近的时候，毒贩有所警觉转身想跑，赵龙本能地追上去，用尽全力一掌拍到对方后脑勺上，顺势将其扑倒在地，死死压住。

“我当时没顾上多想，只觉得必须先控制住他，只要别让他跑了，后面的同事很快就会上来支援的。”果然，同事们及时赶到，顺利捕获这名毒贩。

子承父业家人是牵挂更是后盾

从事缉毒工作已有9年，赵龙办过的案子越来越多，“说没有担忧和顾虑肯定是不可能的。”

“就拿我爸来说吧，他是一名老公安，过去年轻时他总说‘干警察就要干刑侦，不干刑侦还做什么警察’。”赵龙说，“如今父亲已经退休，表面上虽然总是对我子承父业自豪不已，但内心难免还是担心。”

“前段时间我爸还转发了一篇

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